深圳营商环境改革成效显著，商事主体累计达327.7万户

2019年，市场监管出台优化营商环境改革措施“41条”，推进构建“大审批”体系，营造良好的投资环境，目前深圳市新登记商事主体50.5万户，累计实有商事主体达327.7万户。每千人拥有商事主体251.6户，总量和创业密度连续多年居全国首位。这是记者13日从全市市场监管工作会议上了解到的信息。市市场监管局党组成员、副局长李忠作了报告。

营商环境改革成效显著

深圳出台优化营商环境改革措施“41条”，顺利完成国家营商环境测评，为我市优化营商环境作出了积极贡献。

——企业开办退出更加便利。升级“开办企业一窗通”服务平台，开办企业商事登记时限压缩至1个工作日内。推出“秒批”服务，个体户设立注销以及自然人有限公司设立业务，符合条件即时审批通过。推出深港通、深澳通“注册易”服务，实现足不出港澳，一站式注册深圳企业。联合税务、社保等部门建立“企业简易注销一窗通”平台，企业注销最快1个工作日内办结。在全市推广运用统一地址库开展商事登记，虚构地址问题得到有效解决。

——行政审批服务更加高效。整合食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品等行政审批服务，推进构建“大审批”体系。实现即来即办事项82项、“不见面审批”102项、“秒批”14项，推出“一件事一次办”场景式主题服务18项。

——知识产权保护更加有力。特区知识产权保护条例正式实施，行政临时禁令、技术调查官制度有效建立，与32个部门建立知识产权领域失信联合惩戒机制。首批8家知识产权保护机构入驻中国（深圳）知识产权保护中心，知识产权调解队伍顺利组建，“一站式”协同保护平台启动运行。推动在无人机、机器人等领域新建知识产权保护工作站62家（累计76家）。

——知识产权创造运用质量有效提升。出台实施打造国家知识产权强市工作方案，2019年1-11月，全市专利申请量23.4万件、授权量14.9万件，同比增长13.45%和16.84%。其中，发明专利申请量7.4万件、授权量2.3万件，同比增长17.99%和20.50%；PCT国际专利申请量1.4万件，占全省申请总量的70.9%，连续16年居全国第一。全年商标注册量同比增长42.48%，全市累计有效注册商标量同比增长47.38%。获中国专利金奖5项、广东专利金奖9项。

——清费减负有效降低企业成本。加强医疗、教育、金融、房地产等领域涉企收费检查，有效规范涉企收费行为。组织开展全市转供电环节电价整治，督促816家转供电主体退费5902万元，惠及终端用户8.2万户。

市场竞争秩序更加规范

市场监管局加大市场监管执法力度，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击市场违法行为，维护市场公平竞争，强化消费维权，为经济社会健康发展营造良好环境。

——执法稽查工作成效显著。加大执法力度，全年立案1.96万宗、结案1.72万宗，罚没款2.52亿元，移送公安210宗。保健市场乱象百日联合整治成效突出，共立案140宗，总案值超25亿元，占全省80%。圆满完成了文博会、高交会等重大展会现场执法保障工作。加快智慧执法办案、涉案物品管理系统建设，完善重大执法活动统一指挥、智能调度机制。“云上稽查”获2019年中国政府信息化管理创新奖。

——大要案查办力度有效加大。查办了《流浪地球》网络侵权案、无合法来源燕窝案、声牙盒子案等一批大要案件。打击商标侵权“有为行动”获总局甘霖副局长批示肯定。扫黑除恶专项斗争持续深入，共摸排涉恶涉乱线索587条，移送公安280条，联合公安打掉团伙17个、窝点41个，抓获犯罪嫌疑人469人。

——公平竞争审查和反不正当竞争执法稳步推进。严格执行公平竞争审查制度，审查市、区政府及各部门文件264份，开展第三方审查评估，有效清理妨害统一市场和公平竞争的相关规定。严厉打击市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为，查处了近年来全省系统首宗侵犯他人商业秘密案。

——消费维权水平进一步提升。制定实施促进消费35条举措。首次发布各区消费环境指数及重点行业指数。推进消费领域信用体系建设，对8752家企业开展消费评价指数测评、绘制指数地图，有效引导消费，倒逼企业优化服务。

——重点领域市场监管更加规范。深入推进限塑专项整治，大力推广使用塑料购物袋替代品，查处限塑违法案件367宗。与阿里巴巴、苏宁易购建立政企协作监管机制，针对重点产品、重点时段，组织开展网络市场监管专项行动，查处各类网络违法案件2704宗。全国互联网广告监测（深圳）中心获批建设，全年查处违法广告案件2400件，同比增加55%，罚没2680万元。市场监管局文明城市创建工作圆满达标，社会信用和市场监管体系建设扎实推进。

质量标准水平显著提升

市场监管局深入开展“标准建设年”活动，大力实施质量强市战略，强化质量、标准、计量、认证工作改革创新，有效促进深圳经济社会高质量发展。

——质量建设水平迈上新台阶。成功举办中国质量（深圳）大会，来自全球51个国家和组织1000余名嘉宾出席。推动市委市政府出台《关于开展质量标准提升行动推动高质量发展的实施方案（2019-2022）》，部署23个方面141项重点项目。改革创新市长质量奖，率先分类设奖，引领全领域全方位质量提升。2019年5月，深圳因推进质量工作成效突出获国务院督查激励。

——标准建设成果丰硕。“标准+”战略向纵深推进，对标达标提标行动完成对标企业322家，居全国一线城市首位，新入选全国企业标准排行榜企业153家、年度全国企业标准领跑者企业21家。全市共参与制修订国际标准和国外先进标准244项，累计2170项；国家标准和行业标准457项，累计4643项。推进中药质量标准建设，起草中药质量标准70个，被《中国药典》收载19个。推进“深圳标准”认证制度，全市37家企业52个产品和服务通过认证，颁发首张地方性、自愿性物业服务认证证书。新增落户深圳国际国内标准化组织工作机构（TC/SC/WG）3个，累计76个。两名本土专家分别荣获2019年度ISO卓越贡献奖、IEC 1906奖，为深圳专家首次获得该国际奖项。深圳成功创建全国首个“标准国际化创新型城市”。

见习编辑 关越