吃货的福音！看福田区如何打赢2019年的食品安全保卫战

食品安全事关每一个人的生存和生活幸福，是最基础的社会管理，最基本的民生条件，最重要的政府责任。自2015年9月深圳被国务院食安办确定为第二批创建国家食品安全示范城市试点城市以来，福田区委、区政府高度重视，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，紧抓“双区驱动”重大历史机遇，将“创城”工作作为保障和改善民生、促进经济社会高质量发展的重要任务，坚持“责任+制度”“监管+科技”“服务+协同”，积极推进食品药品安全重大民生工程和食品安全战略，全面提升食品安全治理现代化水平，着力打造食品安全先行示范区。

“责任+制度”，高位统筹推进“创城”工作

在创建国家食品安全示范城市的工作中，福田区深入贯彻落实党政同责，成立区委书记任组长的福田区创建国家食品安全示范城市工作领导小组，以及区长任主任的食品药品安全委员会，统筹协调，高位推进食品安全工作。多次召开食品安全专题会议，统筹调度各方力量和资源，协力推动“创城”工作深入开展。区委书记、区长等区主要领导每年听取食品药品安全专题汇报，多次对食品安全工作作出批示要求，开展“零点督导行动”，亲自到农贸市场、大型商超、学校食堂等一线开展调研指导，带队开展重大节日专项检查。

去年以来，福田区全面深化食品安全管理制度；出台《深圳市福田区落实食品药品安全属地管理责任工作方案》、《关于落实食品安全党政同责的实施意见》，明确区、街道两级党委食品安全领导责任和行政责任，各成员单位签订食品安全目标责任书，实施食品安全“一票否决”制度，确保属地管理责任落实到位；把食品安全工作纳入全区经济社会发展规划，把实施“舌尖上的安全”专项行动和重点食品品种抽检工作连续两年列为民生实事项目，将食品安全列入政府工作报告，作为区政府重点工作；出台《福田区食品安全工作评议考核办法》，将食品安全纳入政府绩效考核。

此外，福田区持续加大财政保障力度，食品安全工作人、财、物得到充分保障：区食药安办日常工作经费50万元，创建国家食品安全城市宣传经费150万元，“一街一车一室”运营经费1696.5万元，“互联网+明厨亮灶”工作投入经费3345.39万元，餐饮行业全面巡查和公示工作投入经费1363.65万元，全面推进食品药品安全重大民生工程和食品安全战略。

“监管+科技”，改革创新筑牢食品安全底线

要筑牢食品安全底线，离不开政府监管和技术的应用。去年以来，福田区建立健全三网立体监管工程，通过购买社会第三方专业机构的人员、技术服务的方式聘请食品安全督导员48名，建立专业化巡查、检测、执法队伍；建立完善巡查和信息反馈机制，完善食品安全检测体系,在全区十个街道推行“一街一车一室”快检体系建设，实现每个街道一台快检车、一个快检室，街道一级食品安全“检测”网全面铺开，快检工作顺利实施，2019年共快检67816批次。强化线上线下食品安全监管，构建“巡查、检测、执法”三网立体监管体系。

此外，福田区还构建了食品安全智慧监管新模式：完成辖区内2000家200平米以上餐饮单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，服务率、摄像头在线率均达到100%，积极探索建立“网上巡查-线下提升”智慧监管新模式，成立一支44人视频检查专职队伍；组织全区2000家餐饮服务单位举办了14场“互联网+明厨亮灶”项目应用培训会，推广使用“深圳智慧监管”APP，打造智慧监管的完整闭环；全面推广“扫码看餐饮”,通过向餐饮单位发放和张贴“扫码看餐厅”二维码。积极推广省、市食品安全电子追溯系统。目前，加入率、重点品种覆盖成功率、重点品种溯源成功率三大指标均达100%。

在食品安全风险问题上，福田区不断加大重点食品风险监测力度；严格落实风险监测，监测点增设至72个，主要为连锁超市、农贸市场、食品商店、餐饮店、网店等；对茶叶、调味品、酒类、婴幼儿食品、即食食品、食用油、水产品、蔬菜、畜肉类、禽肉类、饼干及糕点等38类食品开展检测，共采集食品样品332份，合格328份，合格率为98.80％；在学校食品安全上引入先进管理理念，引入食品第三方监管机构，每月对学校食堂开展食品安全风险评估，对学校食品安全进行风险分级管理，确定重点监管对象，提高监管资源利用率，第三方投入1662人次，为全区260所学校（含幼儿园）提供原辅料监测、食品安全巡查、午餐午休巡查、人员培训、风险预警、风险评估等服务，进一步强化校园食品安全；积极开展校园食堂提A工作，进一步建立健全校园食品安全管理制度，完善食堂基础设施建设，完成公办学校食堂A级率100%，民办学校食堂A级率40%工作目标。

对于已经发现的食品安全问题，有关部门铁腕执法，食品安全整治取得明显成效。福田区积极开展“星期三查餐厅”、“9号查酒”、城中村食品安全治理、网络订餐专项行动、学校幼儿园及周边食品检查等专项整治行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为。2019年，食品三环节共计抽检11208批次，合格率99.03%，组织完成食用农产品安全监测2700批次、例行监测1080批次、定点快检62740批次、非定点抽检62292批次和执法抽检2093批次；立案查处各类食品违法案件710宗，结案673宗，罚没金额约340.20万元，公安机关办理涉食品刑事案件73宗，其中，破案72宗，刑事拘留90人，逮捕80人。

“服务+协同”，构建食品安全社会共建共治格局

去年以来，福田区多角度发力创建国家食品安全示范城市。作为食品安全战略的一项重要工作，农产品市场升级改造工作得到了区委、区政府高度重视。根据《福田区农产品市场升级改造实施方案》，有关部门和单位狠抓落实，目前，华富北市场作为福田区标杆市场已完成改造，南园爱华市场已通过升级改造方案部门审议，开始动工建设；其他市场升级改造正全面启动；建成福田首个熟食中心。目前，位于福田区保税区盈福大厦一楼的保税区熟食中心投入运营，满足了市民多样化的就餐需求。食品监管部门多次就熟食中心内部建设、招牌设计等问题进行现场指导，督促入驻餐饮单位建立健全食品安全经营管理制度，完成入驻餐饮单位量化评级，打造价格实惠、安全保障的熟食中心；建立深圳首个食药志愿者服务U站并启动运营。依托于福田区梅林街道快检室，为广大市民食品药品咨询服务、意见收集、沟通交流提供服务场所，同时也为志愿者开展食品药品安全宣传、消费监督、岗前培训等活动提供场所和展示平台；成立100余人的福田区食品药品安全志愿队伍，对农贸市场、学校周边开展巡查活动，及时举报有关违规行为。

值得一提的是，在“刚性”专项行动之外，福田区还推出了系列软性举措，开展了多形式的食品安全宣传。区创建国家食品安全城市工作领导小组各有关单位通过进社区、进学校、进企业、进餐馆、进商超（简称“五进”）等方式，利用食品安全宣传周、安全生产月、开学日、风险交流活动等时间节点，多种形式向民众传递食药安全知识，共开展“五进”宣传活动100余场次，发放宣传册、宣传材料30000余份，收集调查问卷10634份。区食药安委各成员单位结合自身业务，将专业技能与活动相结合，收到较好的宣贯效果。

编辑 周宏博