廉议汇 | 用“带电的”制度禁绝官场“近亲繁殖”
读特评论员 姚龙华
2019-12-19 08:02

近日据媒体报道,浙江省将基层选人用人突出问题列为专项整治的重要内容。其中,一副乡长在任某县某局下属企业“一把手”期间,招录的58人中有31人是科级以上领导干部亲属;一个县级市领导干部子女在重要职能部门、收入较高的单位扎堆问题比较突出,个别存在照顾提拔、频繁调整岗位的情况……以上纷繁复杂的现象可以归结为一点,就是“近亲繁殖”。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

苑广阔(广西桂林 职员)“任人唯贤”与“举贤不避亲”,都被视为中国传统的政治美德,虽然有看似矛盾的地方,其实落脚点还是在一个“贤”字上。举贤可以不避亲,但关键是被举荐的人要真的有贤德、有才能。

招录58个人却有31个人是领导干部亲属,显然不属于“举贤不避亲”的范畴,而是明目张胆的“任人唯亲”,是典型的“近亲繁殖”,容易导致腐败问题的产生,严重破坏当地的政治生态。

然玉(四川成都 媒体人):事出反常必有妖,过往许多“萝卜提拔”“火箭提拔”事件往往都存在着“近亲繁殖”的影子。事实上,在更多不为人知的地方,官场“近亲繁殖”或许远比我们想象的还要严重。浙江的案例中,一副乡长招录的58人中,竟有31人是科级以上领导干部亲属,如此荒唐闹剧绝非偶然。

打击官场“近亲繁殖”,很大程度上就是要捍卫规则和制度的刚性,用公平、公开、透明的选人用人机制,来杜绝打招呼、递条子的操作空间。除此以外,建立较真的亲属信息申报和利益回避制度,同样至关重要。

戴先任(湖南常德 职员):为了防范任人唯亲,为了避免选人用人中出现私相授受、利益交换问题,相关的制度设计并不少,但类似“近亲繁殖”现象仍然屡屡出现,相关规定成了“纸上规定”,问题的关键还是在于权力任性,权力没能真正被关进制度的笼子里。

只有真正“带电”的规章制度,才能给官场“近亲繁殖”做“绝育术”。要强化上级监管,给干部选人用人架起制度的“高压线”,让敢于逾越红线者能够得到及时而有力的惩罚。同时,还要充分调动社会监督力量,畅通社会监督渠道,让选人用人过程足够公开透明。唯此,滥用权力者才会失去“暗箱操作”的空间,“一人得道,鸡犬升天”的官场“近亲繁殖”乱象才会绝迹。(整理:姚龙华)

【读特清言】

坚持正确选人用人导向,营造山清水秀政治生态

“近亲繁殖”本是一个生物学概念,用到社会政治之中,指领导干部违背回避原则,在选人用人中基于亲缘、血缘、地缘关系予以倾斜照顾,用“任人唯亲”替代“任人唯贤”,造成“一人得道,鸡犬升天”的官场畸形生态。

官场“近亲繁殖”,有明目张胆的,一些领导干部利用手中权力,直接或间接将子女或亲属安置在自己的管辖单位,大搞“山头主义”;有比较隐蔽的,进行暗箱操作、权力置换,“投之以桃,报之以李”交叉安排,利用“萝卜招聘”“人才引进”作为障眼法欺骗组织和群众。

官场“近亲繁殖”,违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,难免会产生帮派意识、圈子文化,容易造成干部选拔任用“逆淘汰”,败坏政治风气,严重损害社会公平公正,极易滋生系统性腐败,危害甚巨。

《礼记》云:“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦。”选人用人,事关党的事业兴衰成败。坚持正确选人用人导向,营造山清水秀政治生态,至关重要。《党政领导干部选拔任用工作条例》中,对干部选拔任用的推荐提名、考察考核、任免监督各个环节都进行了明确规定,还规定了党政领导干部任职回避制度、党政领导干部选拔任用工作回避制度。严格的规则不能破,不留下任何暗箱操作的空间;严格的监督不能松,避免监督出现“挂空档”“留后门”;严格的追责不手软,让违反规定原则的人有痛感、让旁观者生敬畏心。唯此,官场“近亲繁殖”现象才能得到有效遏制。

编辑 陈冬云

(作者:读特评论员 姚龙华)
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