“只要我们坚定信心，恪守‘一国两制’原则，依法遏止暴力，尽早恢复社会秩序，相信很快便会见到风雨后的彩虹。”16日中午，香港特区行政长官林郑月娥用51分钟完成宣读《施政报告》。

香港修例风波持续4个多月仍未平复，在此背景下，《施政报告》更受关注。这是林郑月娥上任以来的第三份《施政报告》，重点关注了房屋、土地供应、改善民生和经济发展四方面工作。

香港特区行政长官林郑月娥发表2019年《施政报告》。

增公屋：

3年将提供万间过渡性房屋，下年度发放11亿港币津贴

房屋是香港社会目前面对最严峻的民生问题。林郑月娥在《施政报告》中订立了一个清晰目标：让每一个香港人及其家人，不再需要为住屋问题费煞思量，都将可以在香港这个共同拥有的城市里面，建立一个属于自己的家。

为了实现这个目标，她提出了十项短、中期支援措施，重点有：

1．大幅增加过渡性房屋项目，未来三年共提供10000个单位，政府预留的建设费用由早前公布的20亿港币相应增加至50亿港币。持续发展青年宿舍，1760个单位未来两年将落成。

2．透过现金津贴，为非公屋、非综援的低收入住户（包括轮候公屋人士）提供支援。下个年度发放2次“一次过生活津贴”，共约11亿港币。

3．以市值两折的定价加快出售42000个“租职计划”房屋单位。

4．预售更多正在兴建的居屋和“绿置居”单位，预计明年可高达12000个。

5．放宽按揭保险计划的楼价上限，首次置业人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限由现时400万港币提升至800万港币，可申请最高八成按揭贷款的楼价上限则由600万港币提升至1000万港币。

维港两岸。

收私地：

5年内将收回400多公顷私地，百分百用作公营房屋

要满足市民对住房的殷切需求，就要持之以恒增加可建屋的土地。林郑月娥提出由政府主导用地和基建的规划，并为确立的公共用途收回所需的私人土地，让市民看到不论是短、中、长期开拓的土地，政府都会全力以赴，让土地为民所用。

具体来说，政府会加快规划，然后运用《收回土地条例》和其他使用条例，收回以下三类私人土地用作百分百公营房屋和香港设施发展：

1．可能具发展潜力，但未纳入新发展区或其他发展项目，大部分属私人拥有的新界棕地，估计约450公顷。

2．位于各区法定分区计划大纲图上已规划作高密度房屋发展，但因为各种原因仍未有发展计划，而评估后认为适合作公营房屋发展的私人土地。

3．位于市区并适合作高密度房屋发展的茶果岭村、牛池湾村和竹园联合村寮屋区的私人土地。

林郑月娥说，除了上述新增收地项目外，政府引用《收回土地条例》的收地工作会接踵而来，目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计其中400多公顷会在未来5年收回，远多于过去5年收回的20公顷。

此外，政府还计划通过填海的方式新增土地，并设法确保“带来的住屋建设是属于市民，属于香港”。

大派糖：

投入1649亿元改善民生，读书、坐车都有补贴

林郑月娥说，香港过去2年福利和医疗经常性开支上升了29%，至2019—2020年度的预算达1649亿元。重点有以下几项措施：

1．建议2020—2021学年起，学习津贴恒常化，每位学生每年会获得2500元学习津贴，预计全港约有90万名学生受惠。

2．建议全面调高在职家庭津贴金额和儿童津贴，以一个育有两名合资格儿童的四人家庭为例，每月可领取的补贴从现时3200元增加至每月4200元，增幅超过三成。

3．优化公共交通费用补贴计划，补贴比率从四分之一提升至三分之一，上限金额从300元提高至400元，政府每年补贴金额由23亿元增加至31亿元。

4．港铁新建3条线路，同时豁免4条隧道的收费，预计每年7000万车次受惠。

编辑 郑蔚珩