未来5年福田要打造世界级核心经济区

勇担使命，真抓实干，奋力开创福田新一轮繁荣发展新局面，牢固树立首善之区新标杆！

27日，中国共产党深圳市福田区第七届代表大会第一次会议在福田会堂举行。福田区委书记肖亚非代表中共福田区第六届委员会作《勇担使命 真抓实干 树立首善之区新标杆 加快建成一流国际化中心城区》的报告。报告提出，未来五年，福田区将以“四个全面”和“五大发展理念”为统领，按照市第六次党代会部署，勇担新使命，树立新标杆，坚持高端化导向，拓展高标准空间，营造高品质环境，推进高层次开放，保障高水平民生，落实全面从严治党各项任务，加快建成一流国际化中心城区和率先落实“四个全面”的首善之区，同时，要成为服务“东进”战略、支撑中轴提升，辐射珠三角的世界级核心经济区。

立足新机遇 迎接新挑战 树立首善之区新标杆

立足“十三五”开篇的新起点，摆在福田区面前的既有新机遇，也有新挑战。

会议分析和研判了福田发展面临的问题和挑战，并要求切实增强忧患意识，采取有效措施加以解决。

未来五年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。站在新的历史起点，市委明确提出勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市的奋斗目标。肖亚非表示，作为中心城区，福田重任在肩，不可懈怠，必须牢固树立历史责任感，明方向、知使命、勇担当，不忘初心，继续前进。

在综合实力跨越期，福田经济高位运行，快进很难、不进则退，必须苦干实干，爬坡过坎，继续保持较快经济增长速度，率先实现发展方式根本性转变，成为深圳建设全国经济中心城市的重要支撑和全面发展的新标杆。

在强区放权深化期，市委赋予基层更大的决策权、主动权和资源配置权，福田不能满足于接得住、用得好，更应该主动改、率先改，在重要领域和关键环节取得突破性成果，成为深圳全面深化改革的先锋城区和勇于创新的新标杆。

在城市综合治理期，面对各种历史遗留问题和困难挑战，必须深刻把握现代化城市发展的内在规律，突出问题导向，破解“大城市病”，提高管理治理水平，成为现代化国际化城区的先进典范和展示特区形象的新标杆。

在作风转变提升期，全面从严治党任重道远，必须警钟长鸣，常抓不懈，继续弘扬“真抓实干、马上就办”的精神，成为落实市委“五破五立”新要求、展现特区干部优良作风的新标杆。

贯彻新理念 增强新动力 开创繁荣发展新局面

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”会议号召全区党员干部要真正做到民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为，以更加积极的行动、更加有力的举措，不断满足民生需求、增进民生福祉。

会议强调，未来五年，福田区工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”和“五大发展理念”为统领，按照市第六次党代会部署，勇担新使命，树立新标杆，坚持高端化导向，拓展高标准空间，营造高品质环境，推进高层次开放，保障高水平民生，落实全面从严治党各项任务，加快建成一流国际化中心城区和率先落实“四个全面”的首善之区。

会议指出，未来五年，全区上下要贯彻发展新理念，增强发展新动力，实现综合经济实力、城区环境品质和居民生活质量再提升，奋力开创福田新一轮繁荣发展的新局面。据预计，到2020年，福田区地区生产总值接近5000亿元，人均GDP超过4.3万美元。

落实全面从严治党各项任务 打造“福田特色”的党建新生态

树立新标杆、实现新发展，党员干部是中坚，是关键。据介绍，未来五年，福田区还将坚持“严”字当头，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，形成具有福田特色的党建新生态。

增创新优势 再上新台阶 实现美好生活新愿景

贯彻五大发展理念，明确发展新目标，福田区实施的五大路径也更加明晰： 

更加注重创新驱动，凸显高端聚集优势，建成全面创新的综合引领城区。形成开放高效的创新生态体系，聚集一批高端优质企业、尖端核心技术和高层次人才，为深圳建设更高水平的国家自主创新示范区提供重要引擎。到2020年，累计取得发明专利数超过3.5万件，国家级高新企业数超过1000家。

更加注重统筹协调，强化辐射带动效应，建成活力智慧的集约发展城区。组团化立体化的城市空间布局全面拓展，金融中心、文化中心、信息中心和商务中心地位更加巩固，资源配置能力更加强大，中央活力区的发展能级显著提升，成为服务“东进战略”、支撑中轴提升，辐射珠三角的世界级核心经济区。

更加注重遵循自然，全面提升环境质量，建成和谐宜居的绿色美丽城区。生产、生活、生态深度融合，绿色产业体系更加完善，“山城林海”雅致灵动相得益彰，努力打造全国“最美丽的中心城区”，成为国际化湾区名城的闪亮明珠。到2020年，PM2.5浓度低于28微克/立方米，公园绿地面积达1200公顷。

更加注重深度融合，增添国际人文魅力，建成开放包容的时尚先锋城区。国际经贸合作更加广泛、国际文化交流更加频繁，国际社区更富特色，生产生活环境、管理方式与国际接轨程度显著提高，成为代表深圳参与国际竞争合作、服务“一带一路”的主力军。

更加注重公平公正，促进发展成果共享，建成优质均衡的民生幸福城区。牢固树立民生至上理念，补齐短板，缩小差距，实现共建共享、普施普惠，努力使公共服务产品更优质、资源分布更均衡、保障体系更完善，率先建成高质量的全民小康社会，成为深圳建设民生幸福城市的先行示范区。到2020年，城镇居民人均可支配收入达8.2万元。

【数说福田】

到2020年，地区生产总值接近5000亿元，人均GDP超过4.3万美元。

到2020年，城镇居民人均可支配收入达8.2万元。

推进52个城市更新改造项目，力争五年新增产业空间650万平方米。

五年内新建和改扩建义务阶段学校20所，新增学位1.5万个。

力争到2020年区属医院病床位增至2400张以上。

实施养老床位扩增行动，促进社区养老转型升级，力争到2020年每千名户籍老人拥有床位数达30张。

【党代表谈体会】

党代表、莲花街道党工委书记张悦华：区委工作报告体现了勇攀高峰、主动担当、继承传承、求真务实、提神鼓劲，既有对基层一线干部的关心和爱护，也有对弱势群体的兜底，体现了区委对各个层面的关注，是一个非常精彩鼓舞人心的报告。下午，亚非书记也以一名普通党代表的身份，参加了第九团的讨论，对工作报告进行了深度解读，同时对基层干部作风建设提出了要求，大家都表示要把书记的关心和要求带回到工作岗位中去。

两新代表、航天建设集团深圳有限公司员工许璟：

作为普通企业员工，我更加关注养老服务和医疗建设方面的内容。福田区已经做出了足够的重视和推进，为普通百姓营造了良好的养老和医疗环境，报告中也指出了发展措施，令人振奋。希望可以进一步落实具体举措，加大社区养老和医疗服务建设。

两新代表、深圳市维业装饰集团股份有限公司信息技术部经理胡滨：

报告客观、务实，内容实事求是，对未来形势与目标任务，进行了详细部署。我做为两新组织的一名代表，关注的点主要两块：一是支持为企业服务。二是两新组织建设。精准服务、人才引进、人才住房等，这都是企业非常关注和迫切需要的，也是企业愿意用高成本留在福田的主要原因。

党代表、共青团福田区委员会书记李捷：对福田青年而言，这是一份关乎未来、充满梦想的报告：打造创新创业高地，是青年奋斗的最佳平台；汇聚英才打造人才强区，是青年发展的最好机遇；构建产业发展新格局，是青年成长的最广空间；构建全覆盖多元化的民生保障平台，是青年追逐梦想的最强保障……报告用近70%的篇幅展望未来。我们有理由期待，随着这幅美好画卷的日渐呈现，5年后的福田一定能成为中国乃至世界青年的梦想之地！

【读特新闻+】

“六突出”“六着力” 助推福田发展再上新台阶

未来五年，是福田增创新优势、再上新台阶、树立新标杆的关键五年。在真抓实干、务求实效的前提下，福田区将突出抓好六个方面工作。

突出落实供给侧结构性改革 着力提升经济持续增长动能

打造创新创业高地。加快智能制造、智慧城市、大数据、物联网等重点产业布局，积极引进优质科研资源和高新技术项目。发掘“中国电子第一街”的潜力，打造华强北创业大街，建设世界级的智能硬件研发设计中心。发挥“科技+金融”的优势，形成多层次、多渠道的科技投融资体系。实施高新技术企业倍增计划，培育一批高成长性的科技“小巨人”，力争5年内战略性新兴产业增加值超过800亿元。

为企业提供优质服务。做到主动服务、精准服务，及时为企业排忧解难，进一步优化产业资金政策。重点支持具有国际影响力和竞争力的大型企业，力争五年内新增1-2家进入世界500强。努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好态势。

汇聚各方英才，打造人才强区。全面实施“福田英才荟”计划，五年投入不少于10亿元，加强人才引进、培养、激励和服务。开辟高层次人才“绿色通道”，实施人才安居工程，五年内提供1.5万套以上人才住房。力争到2020年，各类金融人才总量达12万人以上，新增1000名以上专业服务高端人才。

突出“放管服”，加快政府职能转变。积极落实强区放权改革，优化政府投资项目管理流程。深化街道大部制改革，优化区、街、社区事权划分。探索组建区级大数据资源统筹机构，加快推行“智慧政务”，不断提高“互联网+”政务服务水平。

突出高端化集聚化导向 着力构建产业发展新格局

加快布局“一核两廊三带”。强化“一核”，以中央商务区为核心，向中央活力区升级，实现中轴提升和南拓北展，强化CBD辐射引领功能。构建“两廊”，打造东、西两条绿色生态休闲廊道，完善科普、景观、休闲、娱乐功能，联通城区生产生态生活空间。构建“三带”，在北部打造“梅林-彩田片区信息经济产业带”，在中部打造“深南益田金融带”，在南部打造“深港合作新廊带”，以皇岗口岸、福田保税区和河套C区为核心，促进大河套片区开发。高标准推进52个城市更新改造项目，力争五年新增产业空间650万平方米。

打造具有更强竞争力的现代金融高地。突出“总部+集聚”，巩固提升优势地位。打好“规划牌”、“总部牌”、“创新牌”、“宣传牌”、“服务牌”，力争增加金融产业空间面积200万平方米以上，争取新增20家以上总部型金融机构，筹划成立专门机构，为金融发展提供优质服务。力争到2020年，金融业增加值超过1600亿元。

打造具有全球影响力的专门专业服务高地。着力构建高端专业服务集聚中心，重点打造“律师楼”“会计师楼”“设计师楼”，初步建成全国首个专业服务业集聚基地，力争五年引进50家以上法律、会计、设计等全球知名机构和行业龙头企业。力争到2020年，专业服务业增加值占GDP比重高于12.5%。

推动传统产业和新兴业态同步发展。集聚发展高端商贸流通业，全力打造CBD、华强北、车公庙—金沙片区等体验式时尚消费商圈。力争到2020年新兴文化产业增加值占GDP比重达12%。

突出高标准精细化管理治理 着力提升城区环境品质

构建国际一流的区域交通枢纽中心。依托广深港高铁地下火车站和车公庙、岗厦北地下交通枢纽，以及福田、皇岗两大口岸，打造覆盖珠三角、通达粤港澳的区域交通枢纽中心。研究布局中小运量空中轨道，打通道路微循环，形成多层次、立体化、综合性的现代化交通体系。加快建设中心区“空中连廊”，构建优质高效的城市功能配套体系。

坚决打赢城市管理治理攻坚战。切实加强安全监管，专项整治重点行业、重点领域，集中排查高层楼宇、地下空间、城中村、人员密集区域的风险点、危险源，坚决遏制重特大事故的发生。进一步完善应急救援体系，提升突发公共安全事件应对能力。严厉打击违法用地违法建设。健全管理机制，完善“福田标准”，进一步提升城区管理服务精细化水平。

打造更具独特魅力的生态环境。开展“治水提质”行动，积极建设海绵城区，加强新洲河、福田河沿岸绿化美化，形成滨海、沿河多层次的生态湿地景观，成为深圳的“清溪川”。加强空气质量的预警预报，持续开展汽车尾气、餐饮油烟和工业污染排放整治。全面建设“百园福田”，加快屋顶和垂直立体绿化，力争到2020年立体绿化率达10%。

突出落实共享发展的理念 着力提供优质均衡的公共服务产品

补齐“五个位”民生短板。统筹推进优质学位供给，五年内新建和改扩建义务阶段学校20所，新增学位1.5万个。完善以社区卫生为基础、以医联体为基本架构的分级诊疗体系，力争到2020年区属医院病床位增至2400张以上。实施养老床位扩增行动，促进社区养老转型升级，力争到2020年每千名户籍老人拥有床位数达30张。

打造教育卫生优质品牌。继续深化“管办评”相分离的办学体制改革。推进高中学校特色化、品牌化办学，实施城中村学校整体提质行动。建立多所国际学校，推进教育国际化，打造与国际一流城区相匹配的高品质教育。引进高端要素提升医疗服务水平，高标准推进“三名工程”，力争到2020年区属三甲医院达到3家。

构建全覆盖多元化的民生保障平台。做实做强“民生微实事”。完善社会保障、服务和救助帮扶体系。深化慈善事业管理体制机制改革。加大对困难人员的托底保障力度，切实关爱低收入家庭、失独家庭、特殊儿童、老年人和残障人士等弱势群体。

确保完成对口帮扶工作。加强组织领导和资源保障，确保帮扶资金到位、帮扶人员到位、规划落实到位。突出“精准+长效”“生态+科技”，圆满完成新疆塔县、广东和平等地对口帮扶任务。

突出福田特色和国际元素 着力构建现代包容的时尚都市文化

持续提升城区文明水平。创新推进全民阅读，加大“福田好公民”等先进典型的挖掘、宣传和推广力度，塑造新时期福田精神。加强基层宣传思想工作，充分借助传统媒体和新兴媒体平台。

打造公共文化服务体系“升级版”。着力提升“文化强区”品质，深入推进文化体制机制改革，深化福田区文化议事会、数字文化馆国家级试点等系列改革。巩固完善国家公共文化服务体系示范区创建成果，升级打造“十大文化功能区”。开展文化惠民工程，培育和促进文化消费，举办更多高端文化品牌活动和具有国际影响力的品牌赛事。

打造开放多元的国际化形象。积极对接国家“一带一路”战略，重点依托深港合作，拓展交流合作平台，加快建立外国人服务中心，举办丰富多样的对外交流活动，全方位促进多元文化交融。增加国际化服务供给打造更多高水平的国际社区。到2020年，国际友好城区达到10个。

突出全面依法治区 着力营造公平公正安定有序的社会局面

凸显法治化的城区特质。坚持依法行政，完善党委政府依法决策机制和程序，实行重大决策合法性审查制度，认真推行政务公开，加强法治政府建设绩效考核。推行跨部门、跨行业综合行政执法新模式，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。深化落实司法改革，重点完善审判权运行机制，完善检察机关新型诉讼监督模式。

全力维护平安和谐稳定。深入推进“平安福田”建设，依托“大数据”“云计算”，推动警务运行机制信息化、精细化、标准化。加大重点领域、重大决策的社会风险防范力度，健全反恐防范和应急处置机制。

打造基层社会治理“福田样板”。推进“强核多元五化”，增强社区治理系统性。加快社区工作站转型，强化居委会功能，推进“互联网+”基层社会治理，完善智慧街道工作平台，形成便民高效的社区公共服务体系。

编辑 波塞冬