据国新网消息，9月19日上午，国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，北京市委副书记、市长陈吉宁，北京市委常委、常务副市长林克庆，北京市委常委、宣传部部长杜飞进围绕“加快建设国际一流和谐宜居之都，奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”作介绍，并答记者问。

陈吉宁称，党的十八大以来，习近平总书记先后5次视察北京、7次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为北京做好首都工作指明了方向、提供了根本遵循。全市上下按照党中央要求，紧跟新时代步伐，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，更加奋发有为地推动首都高质量发展，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标阔步前进。

他从四个方面介绍了北京在相关方面所作的工作。

一是全面实施新版城市总体规划，城市发展方式深刻转型。北京把加强“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平作为首都发展的全部要义，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展来服务保障“都”的功能。最近，北京修订并实施新的城乡规划条例，充分运用法规、规范和政策引导等手段，严格落实人口规模、建设规模的双控，严守人口总量上线、生态控制线和城市开发边界“三条红线”，做到公开透明，依法保障规划不折不扣得到落实。北京作为全国第一个减量发展的超大型城市，积极探索在减量刚性约束下如何实现城市更新和高质量发展。去年，北京城乡建设用地减少了34平方公里，建设面积减少1200多万平方米，但是全员劳动生产率从2017年的人均22万元提高到去年的人均24.4万元，劳动生产率的提高速度远远高于资源要素减量带来的影响。同时，城市人居环境也在稳步改善，特别是空气质量持续好转，由过去的“APEC蓝”到“阅兵蓝”到今年的“常态蓝”，PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下降43%，今年1-8月进一步大幅度下降，下降到42微克/立方米，特别是8月仅23微克/立方米，成为有监测数据以来的最低值。北京的做法和经验也得到联合国环境署高度评价，他们认为，北京的大气污染治理，用20年的时间走完了伦敦用30年时间、洛杉矶用60年时间走完的大气污染历程，为世界其他城市大气污染治理提供了北京经验和北京样板。同时，北京的交通秩序、交通拥堵状况也得到逐步改善。比如停车治理取得初步成效，北京加快建设“慢行系统”，今年上半年，撤除隔离护栏大概有700多公里，这些措施带来的是高峰拥堵情况逐步降低，现在降低到5.24，交通拥堵得到了缓解。还有城乡水环境质量得到大幅度改善。近三年，北京平原地区的地下水埋深回升了2.72米，密云水库蓄水量也由2015年的10亿立方米增加到26.7亿立方米。

二是深入推进京津冀协同发展，城市空间格局实现历史性重塑。在习近平总书记亲自谋划推动下，京津冀协同发展走过了不平凡的五年，取得了显著成效，“一核两翼”联动发展格局初步形成。“两翼”就是北京的城市副中心和雄安新区。北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，坚定有序开展疏解整治促提升专项行动，提升了首都功能和城市品位。三里屯“脏街”已经华丽转身为“净街”，玉河北段河道重现“水穿街巷”美景，北京也做了第三方调查，市民对疏整促满意度达到94%以上。突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，高标准规划建设城市副中心，今年首批35个市级机关、1.4万人顺利迁入城市副中心，一大批重点工程，包括环球主题公园、学校、医院等重点项目总体进展顺利，城市副中心框架全面拉开。北京全力支持雄安新区规划建设，切实做到雄安新区需要什么北京就主动支持什么。北京特别支持建设的“四个交钥匙”工程，叫“三校一院”，已经启动建设。京津冀的交通、生态和产业三个重点领域实现率先突破，环首都“半小时通勤圈”覆盖区域逐步增加，“轨道上的京津冀”正在形成，京冀生态水源保护林累计增加50万亩，北京输出到天津、河北的技术合同成交额累计达到780亿元，北京企业到京冀投资的认缴出资额超过7000亿元，辐射带动效应逐步显现，京津冀地区正在成为引领国家高质量发展的重要动力源。

三是大力推进新一轮高水平开放，城市发展动能加速转变。北京坚决落实习近平总书记关于“率先加大营商环境改革力度”的重要指示，以市场化、法治化、国际化为导向，实施“9+N”系列政策措施，最近还在推动新一轮营商环境改革举措，大力提升企业申办工程项目的施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性，在国内率先开展了小微企业获得电力“零上门、零审批、零投资”专项服务，为我国营商环境在世行排名大幅度提升作出了北京贡献，去年在国内22个城市营商环境试评价中，北京综合排名全国第一。北京也是全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，与自贸试验区、CEPA共同成为对外开放的新实践。目前已经经过三年两轮试点，形成了68项开放创新举措，外资企业登记备案“单一窗口、单一表格”受理等试点经验向全国推广。最近两年，一大批外资企业，包括比如标准普尔、穆迪、惠誉三大国际信用评级机构，首家外资控股证券公司以及环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）等一批知名外资金融及服务机构纷纷落户北京。在科技创新方面，中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区创新生态持续优化，创新活力竞相迸发，高精尖产业蓬勃发展。去年，北京技术合同成交额达到将近5000亿元，大概占全国的三成；中关村示范区规模以上企业总收入近十年一直保持在两位数以上的增长；国家级高新技术企业累计达到2.5万家，特别是金融、信息、科技等优势服务业对经济增长贡献率超过60%。

四是自觉践行以人民为中心的发展思想，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。北京坚持“民有所呼，我有所应”，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，对于市民诉求、媒体曝光、12345市民服务热线反映的问题，大力推行“接诉即办”，用心用情解决好老百姓的操心事、揪心事和烦心事。北京的教育投入持续加大，教育投入是北京财政投入最大的一笔支出，每年有一千多亿，深化各类教育改革，推动基础教育优质均衡发展。同时，全面支持高校“双一流”建设。在医疗方面，深化医药分开综合改革，分级诊疗成效明显，预约挂号、分时段就诊全面推开，群众就医体验持续改善。同时，北京也在加快完善居家养老服务体系建设，不断满足老年人就近养老需求。北京建立共有产权住房制度，加大各类保障性住房筹集建设力度，努力改善群众居住条件，着力提升生活性服务业品质，加快补齐群众身边的便民店、公共绿地等服务设施。全市公园绿地500米服务半径覆盖率已经达到80%，“一刻钟社区服务圈”城市社区覆盖率达到94%，人民群众生活更便利、更舒适。

编辑 高原