南山区土地整备敢啃硬骨头敢于创新路

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完成石壁龙一期地块45.18万平方米用地的清理,确保鹏城实验室这个好项目按计划推进;签订《南头直升机场搬迁项目补偿框架协议》,直升机场搬迁获突破性进展;今年完成40万平方米建设用地清退,提前一年完成“十三五”计划的200万平方米任务。三年来,南山区在土地整备工作中敢啃硬骨头、敢于创新路,按照“整体谋划、分步推进、分类实施”原则,针对不同项目用地类型,分类制定实施工作方案,明确时间节点分步推进,国土空间提质增效取得好成绩。

石壁龙:为鹏城实验室建设提供大空间

站在百旺研发大厦16楼推窗向西北方向望去,对面近百米左右有高矮几个山头披满“绿衣”,风景迷人。

“那个小山头就是我们一期项目所在地。”顺着鹏城实验室石壁龙园区项目部负责人张川手指方向看去,紧邻大沙河路西侧新开挖的丽水河波光粼粼,河边荔枝林里、山边的破旧厂房正在拆除,地铁工地施工热火朝天。

产业是城市发展的重要基石,土地资源是支撑产业发展的最重要载体。产业用地整备有利于拓展空间,保障产业用地供应。

按照市委、市政府的部署,南山区积极落实,将石壁龙地块纳入“较大面积产业空间整备”项目库重点推进,整备出来的土地用来建设重点布局网络通信、人工智能和网络空间安全等研究方向、引领未来发展的鹏城实验室。

实验室整体规划土地使用面积134万平方米(约2000亩),建筑面积150万平方米,一期建设用地规划在南山区石壁龙片区、面积16.7万平方米。

石壁龙土地整备项目位于南山区西丽街道辖区,总面积169万平方米,为原二线关外“插花地”。因历史原因,这块地尚未完善征转手续,存在土地转租、以租代售等复杂经济问题。地块内堆场林立、花木场繁多。同时,白芒旧工业区建成了大片的历史违法建筑,清理难度大。

西丽街道石壁龙整备项目工作人员于怀懿表示,为了啃掉这块硬骨头,盘活该片区土地资源,西丽街道办与区相关部门联动,已完成石壁龙一期地块45万多平方米土地上建构筑物清理工作,共清理砖混结构房屋面积约800平方米,临时建(构)筑物面积约4000平方米,并将地块封闭围合管理,计划年内完成该地块整备。

70余次协商谈判推进南头直升机场搬迁

南头直升机场位于南海大道和北环大道交会处,用地面积24万平方米,由中国中海直有限责任公司建设运营。

随着深圳城市发展,这个1983年建成的机场因航空限高要求,已对南山、宝安、福田多个区域的城市建设发展造成限制,影响周边约1200万平方米建筑总量。周边生活小区、写字楼、博伦职校等饱受飞机噪音之苦,存在飞行安全隐患和环保问题。

在市委市政府的统一部署推动下,南山区与中国中海直有限责任公司和中信海洋直升机股份有限公司成立南头机场搬迁联合工作领导小组,聚力攻坚、全力推进。经过70余轮谈判,于2018年11月签订《南头直升机场搬迁项目补偿框架协议》,为搬迁工作奠定基础;此后持续深入谈判,不断缩小分歧,终于就《南头直升机场搬迁项目补偿协议书》与中国中海直有限责任公司和中信海洋直升机股份有限公司初步达成共识,待按相关程序审批后,即可完成协议签订工作。

南山区还积极保障搬迁过渡期的飞行安全生产,委托民航中南空管局中南设计研究院开展PinS程序研究,即直升机在不依赖地面导航设施的条件下,根据空间定位点实现导航。今年5月,项目相关单位签订了合作实施协议书,预计2020年5月可完成改造。南头机场实施直升机PinS程序后,不仅能消除飞行安全隐患,还缓解南头机场搬迁前过渡期内规划空间释放压力。

经了解,目前,南山区正积极协调跟进新机场建设主体变更、建设立项、土地预审、可研报告评审、土地整备和场地平整等工作。新机场选址龙华区樟坑径,计划于2021年底前完成建成并投入运营,实现南头直升机场停飞。

盘活北部片区土地资源破解发展“瓶颈”

今年2月15日,南山区规划土地监察局、桃源街道等多部门开展执法行动,共出动工作人员400余人对位于龙珠大道和龙珠三路交会处的违法建筑物进行清拆。

这是今年南山区十大专项行动任务首拆。该地3.1万平方米,属已征国有储备地。由于历史原因,该地块一直没有被规划建设,区域内聚集了从事二手车交易的商铺180家,从业人员约800人,停放二手车1000余辆。

一直以来,北部片区受水源保护、生态控制线等“双铁线”制约。两年来,南山区提出“让保护更严格,让发展更充分”的理念,为北部片区发展破题。

去年,南山区委书记、区长挂帅,成立攻坚指挥部,举全区之力提前完成西丽水库一级水源保护区内288宗建筑拆除;实施水质保障工程建设,将西丽水库东、西片区雨洪截流转输出库,有效降低入库污染风险;关闭拆除西丽高尔夫练习场等135宗建设项目,率先将一级水源保护区内土地全部移交市水务部门管理,历史遗留问题得到妥善解决,水源保护力度空前。

以拆除西丽水库一级水源保护区内建筑为契机,南山区委、区政府与省、市多方协调,开工建设丽水河、燕清溪,通过以这两个工程措施实施物理隔离、改变片区汇水特征,从根本上解决了水源保护区污染问题,水源区划调整方案也获省政府批准,释放发展用地435万平方米,为西丽湖国际科教城建设提供了有力空间支撑。

近日,南山区公布今年上半GDP达2698.39亿元,增长8.6%,总量继续稳居全省区(县)第一。南山,以敢啃硬骨头、敢于创新路的举措,让有限的土地“变”出了无限的财富,在高质量发展上铿锵前行。


编辑 张颖

(作者:读特记者 王慧琼 通讯员 张景琼)

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