提高资本市场违法违规成本,顶格处罚60万元将成历史
深圳商报
2019-07-29 11:00

近期连续发生了几起上市公司信息披露虚假案件,最高处罚却只有60万元,引发市场关注。证监会新闻发言人高莉表示,证监会正会同有关方面,推动尽快修改完善《证券法》、《刑法》有关规定,大幅提高刑期上限和罚款、罚金数额标准,切实提高资本市场违法违规成本。

今年以来,康美药业、康得新等上市公司信息披露违法案件陆续发生。其中,康得新在2015年至2018年间,通过虚构采购、生产、研发费用、产品运输费用等方式虚增利润总额119亿元。证监会拟对康得新处以60万元顶格罚款,对实际控制人钟玉处90万元罚款,中介机构瑞华会计师事务所(下称“瑞华所”)被证监会立案调查。

受瑞华所被立案调查影响,逾40家公司再融资或IPO项目被搁置。7月28日,百利科技、嘉澳环保同时公告称,因公司本次公开增发聘请的审计机构瑞华所被立案调查,目前尚未最终结案,公司再融资项目中止。此前被波及的还包括凯撒文化、深南电路、泰禾集团、新北洋、庄园牧场、天汽模、蓝英装备、继峰股份、ST新梅等多家公司再融资项目。据WIND数据统计,在3633家A股上市公司中,瑞华会计师事务所审计上市公司323家排名第三。

除了上市公司,证监会公布的最新IPO排队数据显示,瑞华所正在排队的29家IPO项目均被暂停,其中主板项目10个、中小板项目7个、创业板项目12个;其科创板受理企业海天瑞声也已终止审核,目前科创板排队项目仍有4个。此外,创业板企业安福县海能实业已过会,正在等待证监会的发行批文。

“市场和投资者反映的法律规定处罚太轻,中介机构未勤勉尽责追究不到位等问题客观存在”。高莉表示,证监会正在会同有关方面,推动尽快修改完善《证券法》、《刑法》有关规定,拟对发行人、上市公司及其控股股东、实际控制人信息披露虚假和会计师事务所、保荐人等中介机构未勤勉尽责等证券违法行为,大幅提高刑期上限和罚款、罚金数额标准,强化民事损害赔偿责任,实施失信联合惩戒。

证监会将会同有关方面,进一步加大执法力度,对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关从严追究刑事责任;对未勤勉尽责的会计师事务所、保荐人等中介机构的证券违法行为,依法采取暂停、撤销业务许可的资格处罚;对因证券违法行为造成投资者损失的,积极支持受害投资者依法提起民事损害赔偿诉讼,并与有关部门共同实施失信联合惩戒等综合措施,维护投资者合法权益。

编辑 康佳楠

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