6月1日下午，深圳市龙岗区人民法院、深圳市生态环境局大鹏管理局和深圳大学三方在深圳市大鹏新区签署了“共建环境法治实践研究基地合作备忘录”。这标志深圳市首个多元合作环境法治实践研究基地在大鹏新区正式建立，开启了国内环境资源司法与生态环保执法、专业人才培养等方面的先行示范。

三方将在环境执法和司法实践创新融合等多方面展开合作

根据该备忘录，龙岗区人民法院、市生态环境局大鹏管理局及深圳大学将在多个方面达成合作意向：

●市生态环境局大鹏管理局和龙岗区人民法院将为深圳大学法学院长期提供环境执法和司法实践基地，围绕提升环境实践教学质量、开展调研和理论研究，提供优良的软硬件设施。

●合作三方拟开展环境司法、执法及相关领域的实证调研和理论研讨，收集国内外环境领域立法、行政、司法的最新动态并及时汇报交流，提高执法人员理论水平，增强执法科学性、专业性及严谨性。

●合作三方将围绕环境资源司法和执法专业问题，通过互派业务骨干合作开展授课交流、开设模拟法庭、主题沙龙或论坛、对重大案件的审理组织旁听庭审、开展案例研讨、撰写调研论文等多种方式，加强专业交流和培训，推动法学理论和司法实践的创新与融合，进一步推动环境法治，有效促进环境行政执法水平的提升，从而在人才培养、课题研究、环境行政执法等方面创建共建、共治、共享、共赢的良好局面。

大鹏新区环境执法和司法法治环境优势明显

环境法治实践研究基地选择设立在大鹏新区尤具深意。大鹏新区是深圳“生态特区”、国家级的生态文明建设示范区，在探索生态文明制度的改革与创新方面具备得天独厚的条件。大鹏新区具有较好的环境执法、司法法治环境优势。2018年7月16日，作为广东省首批3家环境损害司法鉴定机构之一，深圳市大鹏环境损害司法鉴定所揭牌成立。满足了司法机关和行政部门办理环境案件事实查明的需求，有利于司法和行政部门形成合力通过典型案件的办理。

2020年6月5日，龙岗区人民法院环境资源法庭在大鹏设立，是广东省第一个实行环境资源案件“三合一”审理的专门化法庭，集中管辖深圳市环境资源类一审民事、刑事、行政案件和所产生的执行案件。自成立以来，环境资源法庭在环保禁令、环境违法案件、公益诉讼、多元解纷等方面具有丰富的司法经验，具有审判专业优势。

深圳市生态环境局大鹏管理局在普法执法过程中，也积累了很多实践经验。2020年，在新区“谁执法谁普法”履职评议工作中获得全区第一名，同时，在市生态环境局行政执法案卷评查中多次获得第一，在海陆统筹生态环境监管中先行先试，多次开展近岸海域污染防治联合执法专项行动。

为完善环境立法、执法和司法提供智力支撑

龙岗区人民法院党组成员、执行局局长张新文介绍，龙岗法院环境资源法庭自成立以来，已经与市、区生态环境主管部门就多项工作开展了务实而有成效的合作，并于2020年11月24日与市生态环境局签署了《共同建立环境司法和行政执法衔接工作机制合作备忘录》。双方在信息共享、专家陪审辅助审判、公益诉讼、多元解纷、法治宣传等方面开展了深度合作。

张新文表示，环境资源类案件的审判和执行具有很强的专业性和科技性，离不开高校及生态环境主管部门的大力支持。本次深圳大学加入，三方在大鹏新区共建环境法治实践研究基地，以深化法学教育教学改革，增强环境资源审判能力，提高环境行政执法水平，实现环境法学的理论与实践有机结合，力争产出具有深圳特色的学术理论和调研成果，为完善环境立法、执法和司法提供智力支撑。

当天的签订仪式后，三方召开第一次研讨会，7月份，深大法学院将派第一批环境法学生到大鹏新区开展环境执法与司法实践学习活动。

开启国内环境资源领域交流互动新模式

作为大鹏新区生态环境资源保护的行政主管部门，市生态环境局大鹏管理局在全链条生态法治改革方面富有成果。

市生态环境局大鹏管理局局长洪晓群表示，环境法治实践研究基地是融合龙岗区人民法院环境资源审判专业优势、大鹏新区全链条生态法治改革成果及深圳大学环境资源领域理论研究人才资源的率先尝试，也是深圳市首个由法院、行政机关和高校三方组成的环境法治实践研究合作平台，旨在深化高等学校法学及其他环境资源相关专业的教育教学改革，提高环境资源审判能力，提升环境行政执法水平，实现环境法学理论与实践的有机结合。

据了解，大鹏新区环境法治实践研究基地开启了国内环境资源领域“环境法学理论教学-环境司法实务-环境执法实践”的交流互动新模式，推动了“教学-实践-研究-应用”的产学研一体化建设，为深圳环资法治事业培养更多的环境法学领域复合型专业人才，探索出一批可复制可推广的深圳生态文明司法新经验，完善环境立法、执法和司法，为深入推动深圳生态文明建设高质量发展、助力“双区”建设做出应有的贡献！

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰