漫画：颜庆雄

■ 主持人：王玥

■ 嘉 宾：

刘国强（四川外国语大学新闻传播学院副院长）

刘业进（首都经济贸易大学教授）

熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）

日前，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8省份公布高考综合改革方案。加上2014年上海、浙江率先进行首批高考综合改革试点，以及2017年北京、天津、山东和海南4个试点省市启动改革，截至目前，全国已有14个省市启动高考综合改革。这些改革透露未来高考哪些新趋势？

录取依据的调整体现了综合素质考察的方向，试图避免过分倚重高考统考成绩“一考定终身”的弊端

主持人：14个高考改革省份都提出在招生中坚持“两依据一参考”：以高考统考和高中学业水平考试成绩为依据，参考综合素质评价，取消一本、二本批次录取，您怎么看？

熊丙奇：高考改革实行“两依据一参考”，把综合素质评价纳入高校招生，是为了促进中学教育关注学生综合素质发展。但社会也存在综合素质评价会不会走过场的担忧，如果只是参考，高考录取就按3+1+2科目总分进行，综合素质评价就可能变为形式主义，不被认真对待。为此，必须推进综合素质评价录取改革。这一改革在浙江、上海、广东已经推进，即“三位一体”招生，应进一步加大改革力度。

而取消高考录取批次的改革，主要目的是消除高校的等级身份，促进高校平等竞争，也扩大学生的学校选择权。这一改革已经在广东推进，广东2018年已经取消本科一本、二本录取批次，融合为本科批次，在取消高考录取批次后，中学要加强对学生的生涯规划教育，学生和家长在选择学校、专业时，要关注学校的办学特色和质量。

刘国强：我非常认同新方案体现的这些基本理念：打破单纯依靠高考成绩这个单一标准，对学生素质作综合考察；打破文理分科的限制，实现文科科目与理科科目的多重组合；打破学校等级批次，招生专业优先；增加学生的选择权，使学生实现个性化、差异化的发展。

但这些理念的实现需要很多条件，如何落实需要更深的思考，比如，高中学业水平考试成绩如何测试？会不会变成第二种高考？而取消一本、二本批次录取，无法在短时间内打破高校间的等级格局。学生虽然在选择高考科目上及其入学后的相应专业上有优先性，但中学课程科目与大学专业学习之间差异巨大，中学生未必能对专业选择的意义有所认识，这些问题的解决是无法一步到位的。

刘业进：这是录取依据调整和录取院校档次调整的新规定。第一，录取依据的调整体现了综合素质考察的方向，试图避免过分倚重高考统考成绩“一考定终身”的弊端。这一调整的思路基本正确，但考虑到中国社会的信用现状，有必要慎重考虑“两依据一参考”中三个依据的权重设置。笔者认为，在改革初始阶段需要观察，权重设计时，第一权重是高考统考成绩，这是由改革开放重开高考录取以来的高考信誉决定的；第二权重才是高中学业水平考试；第三权重是综合素质评价。

这一方案旨在打破传统的文理分科，让学生根据自己的兴趣选择考试科目

主持人：此次8个省份改革方案明确：自2021年起，普通高考考生文化课总成绩将由“3＋1＋2”组成。（“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。）您如何评价？

刘业进：这是“考什么”方面的调整。这种调整的思路是兼顾选拔性考试要求和显示学生自身擅长。这种调整的确做到了兼顾选拔性和显示考生擅长，但制度设计过于复杂，最好的简化方式是“必考+选考”组合，例如3+2就是一种体现选拔性和显示考生擅长的组合方式。重点不在于如何显示学生的擅长，而在于“高考作为国家考试”的稳定性。

刘国强：这一科目方案由原来的3+3修订而来，增加了中间的二选一环节，使方案组合由20种减少为12种，但与固定的文综、理综考试相比则让学生有了更多的选择空间。这一方案旨在打破传统的文理分科，让学生根据自己的兴趣选择考试科目。我认为这一方案是相对而言的最优方案。物理与历史的二选一既强调了文理基础科目的重要性，也减少了选择的不确定性，有利于学校组织教学。但这一方案的落实，对学校来说仍然具有很大的挑战性，学校需要打破原有的课程安排与班级管理模式，探索多校化的教学方式，鼓励学生的自主学习。在这一模式下，选课走班将成为教学组织的常态。

熊丙奇：3+1+2和此前3+3方案有所不同，是这8省根据本地实际情况，推出的因地制宜的高考改革方案。与3+3方案相比，3+1+2方案，减少了8种组合，规定学生首选一门物理或者历史，再4选2，解决了3+3方案弃考物理科目的问题。但是，要落实3+1+2方案，还是要提高高中办学标准，加强师资建设、课程建设，不然，3+1+2方案，很可能在落实时，进一步打折，很多学校无法推出12种组合，只能开出五六个组合。另外，也要加强对学生的生涯规划教育，引导学生结合本人的兴趣、能力，根据大学专业招生提出的选考科目要求，理性选择科目，避免功利选科和选科博弈。

学校、学生、家长、社会都需要转变教育观念，不能以功利的态度，对待高考改革

主持人：高考改革意味着什么？新的变化又会给不同阶段的学生带来怎样的影响？

刘业进：这种改革一旦推出，肯定对高中二年级、一年级以及高中以下学习阶段的学生产生仿效效应。毕竟，“考什么，学什么”是任何选拔性考试不能避免的特点。高考就其性质而言，就是选拔性考试，要考虑稳定性，使考生有一个稳定的预期，便于早做准备。

熊丙奇：高考改革的目的是为了打破一考定终身，扭转基础教育的应试教育倾向，引导基础教育多元办学，重视学生的个性、兴趣培养和发展。要达到这样的改革目标，一方面，需要在科目改革基础上，进一步推进录取制度改革，尤其是加大综合素质评价录取改革的力度，如果只有科目改革，而没有录取制度改革，或者录取制度改革力度不大，那么，就无法扭转应试教育倾向。

另一方面，则需要学校、学生、家长、社会都需要转变教育观念，不能以功利的态度，对待高考改革。针对3+1+2给学生扩大的选择权，学校要对学生进行指导，引导学生学会选择，而家长也要重视培养学生的个性、兴趣。当然，这不能只在进入高中阶段才考虑，培养学生个性、兴趣，应该从小学，甚至在幼儿园阶段就开始，因此，这是系统性改革。

刘国强：高考改革的直接含义是人才考核方式的改革，但它有着深刻的蕴含。它是对当前的基础教育中存在问题的反思，对基础教育阶段人才培养目标、培养方式都将产生直接的影响。同时，它既意味着寻求更为公平合理的考查学生水平和综合素质的方式，也意味着某些当下的变化性和不确定性。因此，这些新变化给不同阶段的学生将带来不同的影响。从当下看，这一改革对学生带来的直接影响就是如何针对新的变化进行备考。学生需尽快选定科目，进行有针对性的学习。

编辑 陈冬云