2019年，龙岗区坚决打赢查违攻坚战，为建设高水平深圳东部中心提供空间保障。

在全市率先完成中央环保督察一级水源保护区147处违建拆除处置任务、率先颁发历史遗留违建处理的第一批“房产证”、率先启动烂尾楼和没收违建处理工作……

过去的一年，龙岗交出了一张靓丽的查违年度答卷，该区全年拆除消化违建518.58万平方米，超额超进度完成年度目标任务，查违共同责任绩效考核连续第三年获得满分，并创设了轨道交通临时用地审批的“龙岗样板”。

今年以来，龙岗区累计拆除消化违建49.23万平方米；顺利完成坂田街道“最牛农民房”拆除工作；颁发全市第一本历史违建公配类“房产证”，实现第一本证的全流程突破……这是3月6日召开的2019年龙岗区查违工作务虚会上传来的最新消息。

为全力落实龙岗区 “作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”双年行动部署，今年区规划土地监察局将全力以赴抓好查违“控新增、减存量、保安全、抓疏导、强队伍、重舆论”等重点工作，坚决打赢查违攻坚战，为龙岗抢抓东进战略机遇、建设高水平深圳东部中心提供空间保障。

实施最严密的巡查防控体系

“轰！”随着一声声轰鸣，一处处违建在龙岗成为了历史。今年2月20日，龙岗区规划土地监察局，组织开展了第一次集中拆除行动，共拆除消化违建总面积近22万平方米，打响了查违开年“第一战”。按照计划，龙岗3月份再组织两次集中拆除行动，力争第一季度拆除消化违建120万平方米。

按照“拆除一批、完善一批、没收一批、疏解一批”的工作思路，龙岗全力推进辖区历史遗留烂尾楼处置工作，截至目前，已拆除清理烂尾楼11处，彻底消除安全隐患，释放土地3万多平方米，坂田街道的“最牛农民房”也已拆除完毕。

2018年，市委市政府下达龙岗区拆除消化违建任务即减存量任务468.42万平方米，龙岗区紧盯目标，控新减存并举，挂图作战推进，全面打响“控新减存”攻坚战。

龙岗多措并举实施“网格化、智能化、常态化”管控格局，通过“横向到边、纵向到底”网格化巡查体系、执行节假日24小时值班和巡查情况日报制度、启用高端查违无人机实施全覆盖巡查、打造查违信息指挥平台、推行社区查违经验、畅通微信举报渠道等措施，在辖区范围内全面构建了查违防控的天罗地网，确保违法用地违法建设行为早发现、早制止、早拆除。

以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”明确任务、细化指标，龙岗科学制定《2018龙岗区拆除消化违法建筑项目责任书》，将468.42万平方米任务具体到每一项目上，形成工作任务项目库和计划表，实施项目化管理，全过程跟踪和落实。各街道每周至少组织1次集中拆除行动，全区每月组织1次全区性拆除行动，对新增违建坚决24小时内拆除，实现已拆促控。数据显示，2018年龙岗区规划土地监察局共组织开展全区性行动8次，各街道开展区域性行动200余次，形成拆违攻坚的压倒性态势，全年拆除消化违建518.58万平方米，超额超进度完成年度目标任务。

去年6月底，龙岗区饮用水水源一级保护区147处违法建筑拆除处置任务全数完成，提前半年完成中央环保督察一级水源保护区历史遗留违建处置任务，在全市各区实现“速度最快、数量最多、力度最大”，得到市区主要领导高度肯定。

新的一年，龙岗将继续深入推进历史违建处理工作，优化审批流程，完善处理机制；推动落实委、区框架协议，研究出台疏导工作方案，继续用好临时用地和临时建筑审批政策等。龙岗也将实施最严密的巡查防控体系严守“零增量”底线，对新增违建“四清两断”“迳行拆除”“一冒头就打、一动土就拆”，绝不允许新增1平方米违建。

昨天的务虚会上，龙岗区副区长高旭敏对新一年查违提出六点要求：一是要紧盯新年度查违目标，确保按照时间节点高标准高质量完成任务；二是深入推进历史违建处理工作，及时梳理相关问题，多措并举逐一突破，争取更大成果；三是严格临时用地和临时建筑审批程序，坚决守住审批底线，最大限度控制违法用地现象发生；四是提升转型服务意识，加强政策研究，密切与城市更新、规划国土等单位的沟通交流，不断提升管理能力；五是扎实做好规则制定工作，通过解剖个案，梳理总结规律，形成规范性文件和制度；六是加强队伍建设，强化廉政风险防范意识，确保不出问题。

多种类型历史违建处理确认率先突破

地铁线路建设对东部次中心发展、推动东部战略实施、支撑深惠一体化发展起到重要引领作用。然而，地铁建设获得临时驻地审批流程并不简单。

为了加速打破交通瓶颈，龙岗区规划土地监察局主动精简流程，在刚刚承接审批事权、审批办法尚未正式出台的情况下，参照《深圳市城市轨道交通工程临时用地管理暂行规定》，对审批流程进一步优化，采取“市、区轨道办审核确认—核查用地规划—审核优化设计方案—局务会审定”的流程办理，争取20个工作日内完成审批全程。

去年中旬，在这一政策下，深圳地铁14号线六约北站、四联站、宝龙站、宝荷站等四个工区临时驻地获批《临时用地和临时建筑建设通知书》，具备了临建开工条件，成为全市轨道交通建设中首批获得许可的临时用地项目，创设轨道交通临时用地审批的“龙岗样板”。

过去的一年，龙岗区规划土地监察局用好用活临时用地和临时建筑审批政策，全力支持保障重大民生项目建设，在承接国有未出让土地临时用地临时建筑审批事权后，确立重点解决政府类及重大产业项目临时用地需求的工作思路，受理审批区相关部门和企业建设项目用地申请65宗。

新的一年，龙岗将继续用好临时用地和临时建筑审批政策，全力支持好服务好辖区重大民生项目建设，保障重点工程项目顺利实施，并结合国有土地临时用地审批事权承接，进一步修订完善《龙岗区临时用地临时建筑管理暂行办法》，优化审批流程。

在市规划土地监察局的指导下，去年龙岗快速高效完成了辖区历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理方案及细则的拟定，组织机构、联席会议建立以及人员机构的配备等前期准备工作，组织开展4次全区性培训。经初步梳理，全区符合三规处理范围的产业类和公共配套类历史违建3814万平方米。

今年1月7日，深圳市不动产登记中心布吉所、龙岗所分别向平湖街道山厦实业股份公司、南湾街道南岭股份有限公司、宝龙街道同乐股份公司发出三本历史遗留违法建筑处理确认房产证。至此，龙岗区在全市范围内率先颁发第一批历史违建处理确认的“房产证”，实现产业类和公配类多种类型历史违建处理确认“零”突破，为深圳市全面推进历史遗留违建处理确认工作拉开序幕。

创新思路拓展产业发展空间

按照“强区放权”决策部署，龙岗区规划土地监察局主动与市土地储备中心、市规划国土管理局等部门开展业务对接，承接管理非经营性储备地块1139个，分布在11个街道，总面积2587.89公顷。

自承接开展政府储备土地清理专项行动任务后，龙岗区规划土地监察局积极联合各部门，强力推进政府储备土地清理。区十大专项行动下达储备土地清理任务77.28公顷，已经全部清理完毕。

据悉，龙岗区规划土地监察局在“强区放权”启动改革之初即成立筹备组，与市土地储备中心龙岗分中心进行数十次座谈交流，学习相关政策文件，认真分析工作难点、要点，研究工作方法和推进工作具体实施步骤。

区规划土地监察局制订了《龙岗区非经营性储备土地外业巡查制度》、《龙岗区非经营性储备土地管理工作规程》和《非经营性储备土地管理风险排查及防控措施清单》，排查风险点3个，制定两个风险防控措施，同时也出台了《储备土地管理流程简图》，明确了工作流程与步骤。

新的一年，龙岗区将继续积极探索推动老旧工业区实施合理、可操作、可持续发展的综合整治改造升级，为加快推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济，促进产业用地节约集约利用，拓展产业发展空间。

今年是龙岗“双年”行动的第二年，龙岗区规划土地监察局局长余世猛表示，将以全面查违三年攻坚行动为契机，树立争先创优当标兵“一个目标”，把握历史违建处理和转型服务工作“两个重点”，守住违建零增量、安全纳管、廉洁从政“三条底线”；严格提高站位、端正站姿、谋划战法、持续战斗的“四站（战）要求”，实现基层党建、群众信访、办案水平、队伍作风、宣传舆论“五个提升”，努力开创查违工作新局面。

编辑 陈冬云