五一假期，海南离岛免税购物吸引了全国的目光。据统计，海南离岛免税购物金额三天就达4.85亿元，购物人次6.54万人次，“免税”的吸引力可见一斑。

建设免税城的相关规划在深圳也频频出现。市第七次党代会报告明确提出，实施扩大内需促进消费计划，加快建设国际消费中心城市，探索建设国际免税城。在今年的深圳两会上，很多代表委员也聚焦于国际消费中心城市和免税城建设。

推进沙头角口岸重建

打造东部“免税购物天堂”

沙头角口岸作为联通深港的东部门户，也是沙头角深港国际旅游消费合作区的核心节点。不过建于1985年的口岸如今设施老化、通关效率低，难以满足新时代联动香港、服务香港的重要使命。

“沙头角口岸的重建工作十分迫切。”市人大代表赵广群认为，沙头角口岸的功能现状无法满足“高水平规划建设深港口岸经济带”的需要，建议在充分保证口岸客运功能基础上，探索综合开发新模式，植入多元复合功能，积极打造深圳口岸创新标杆。

“沙头角口岸重建要打造口岸枢纽、国际旅游服务和免税购物三大功能。”赵广群表示，一是创新便捷高效的“智慧口岸”，采取“一地两检、无感通关”的创新通关模式；二是凭借深圳东部丰富的生态人文旅游资源，打造服务深港及粤东滨海旅游的一站式国际旅游服务中心；三是打造深港合作的“免税购物天堂”。

市政协委员杨雁也在今年的提案中提出，免税购物正值发展黄金期，必须抢抓机遇，高水平规划和推进深港口岸经济带和沙头角深港国际旅游消费合作区建设。据悉，目前沙头角口岸重建的规划方案已初步制定，根据规划方案，口岸重建后，将建成10万平方米的免税购物商业配套。因此建议市有关部门支持和争取免税政策和项目在沙头角口岸免税购物中心落地，联手香港积极争取免税额度提升、商品清单增加、消费资格扩大等更有竞争力的免税政策，将沙头角口岸免税购物商业打造成为深港东部口岸示范和大湾区免税消费标杆项目。

积极争取国际免税城免税政策

“深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎与改革开放的先行示范区，迫切需要建设免税商城。”吴裕中等13名政协委员今年共同提出《关于促成大湾区国际免税城落户罗湖人民南片区的提案》。提案称，罗湖区一直把打造国际消费中心城市核心城区作为主要政策目标，这有利于凝心聚力打造好大湾区国际免税城。同时，位于深港口岸经济带的罗湖人民南片区拥有临近罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，具有口岸多、出入境旅客量大等突出优势，是建设大湾区国际免税商城的理想选择。

委员们建议，积极争取国际免税城免税政策，对大湾区持有粤港澳相关证件的居民，实现年度累计免税购物5万元人民币的额度，并争取将国际免税城的功能定位为“国内首家具有中国特色、全球一流的免税购物中心”，实现与港澳融合发展，与海南自贸区错位发展。并依托深圳国际一流营商环境,构建涵盖“免税业务+保税业务+有税业务”的商业模式。

建议设立市民市内免税店

在17日的分组审议中，市人大代表陈寿也提出，深圳打造国家消费中心城市，设立免税店，是未来经济发展的必然追求。他建议，鼓励通过网络直播，借鉴广州经验，把网络直播的形式产业化发展。

“设立深圳市民市内免税店有利于汇聚全球高品质商品和服务，有力促进深圳居民境外消费回流，刺激国内产品提质，带动内循环。”市政协委员涂尔帆认为，深圳的免税行业存在商业设施少、规模小、经营分散、业态单一、免税商品无法适应消费者需求等问题，设立深圳市民市内免税店，将有利于丰富深圳免税业业态，扩大深圳商业的影响力和辐射范围，进一步扩大内需。

涂尔帆建议，制定市内免税店申请资质条件，分批次分种类的发放市内免税店牌照，建立深圳市民凭身份证每月免税商品购买额度管制规定，以及建立严格的进口商品监管体系。

（原题《代表委员聚焦国际免税城建设 打造“购物天堂” 引领消费回流》）