中国社科院：全国就业形势总体保持稳定，总量达到新高峰

12月25日，由中国社科院主办，中国社科院科研局、中国社科院社会学研究所、社科文献出版社承办的2019年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会于北京举行。会上发布的《社会蓝皮书》指出，总的来说，2018年中国经济发展总体平稳，创新创业活力增强，国内市场回旋余地较大，在这些积极因素的有力支撑下，全国就业形势保持总体稳定。

中国城镇就业规模持续扩大，提前完成全年城镇新增就业目标

“中国2018年城镇调查失业率和登记失业率控制在5%和4%左右，非常难得。这一方面是政策的支撑，中国把‘稳就业’放在‘六稳’之首，并积极发展新产业、新业态、新动能，促进新增就业的增长。另一方面，这也是中国劳动力供求关系深刻变化的结果。” 全国人大常委、社会建设委员会副主任委员、中国社科院学部委员、该蓝皮书主编之一李培林说，2018年全国物价总体平稳，消费价格指数累计同比上涨只有2%左右，是几十年改革发展中比较低的一个年份，特别是食品价格也保持了较低的涨幅，而居民收入在较低价格指数的基础上持续较快增长，这是居民生活水平提高和获得感增强的一个基础。

蓝皮书指出，中国城镇就业规模持续扩大，前三季度累计实现城镇新增就业1107万人，提前完成了全年城镇新增就业1100万人的目标。就业困难人员实现就业136万人，同比增加3万人。在中国劳动年龄人口每年持续下降几百万的情况下，就业总量达到新高。截至9月末，全国城镇就业总量达到4.33亿人，比2017年末增加900万人以上。同期，农民工人数稳中有增。

同时，城镇登记失业率和调查失业率继续下降。截至2018年第三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，是多年来的最低点。7至9月，全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.0%和4.9%。其中，25~59岁的主要就业人群城镇调查失业率持续稳定在4.3%~4.4%的较低水平。根据人力资源和社会保障部对100个城市公共就业服务机构市场供求情况的调查分析，2018年第三季度人力资源市场的求人倍率是1.25，环比、同比均有所上升，表明招聘岗位数量大于求职人数，企业用工总体稳定。

就业结构继续优化。9月末，全国三次产业就业人员比重为27.4∶28.0∶44.6，其中第一、第二产业比重同比分别下降0.7个和0.1个百分点，第三产业比重上升0.8个百分点。在第三产业内部，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等新兴服务业就业人员数量同比增速居前。

居民收入与经济增长同步，消费对增长的贡献率显著提升

“中国城乡居民人均可支配收入实际增长速度与经济增长速度基本相当，实现了同步增长的良好局面。”该蓝皮书主编之一、中国社科院社会学研究所所长陈光金也表示，城乡居民人均收入与经济同步增长，带动着城乡居民消费能力不断提高，国内消费支出稳定增长。

根据蓝皮书提供的数据，2018年前三季度，全国居民人均可支配收入达到21035元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%。其中，城镇居民人均可支配收入为29599元，增长7.9%，扣除价格因素，实际增长5.7%；农村居民人均可支配收入为10645元，增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.8%。同时，2018年前三季度，全国居民人均消费支出14281元，扣除价格因素，比上年同期增长6.3%。

消费增长动力有所变化，消费结构不断优化。2017年全国居民的恩格尔系数（食品烟酒消费占居民消费支出的比重）首次降到30%以下。2018年前三季度恩格尔系数是28.5%，比上年同期下降了0.7个百分点。前三季度，农村居民消费增速大大高于城镇居民，而且农村居民消费中的居住、生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健支出增速明显加快。从实物消费来看，升级类的一些商品消费仍然保持较快增长，比如化妆品、智能家电保持了比较快的增长。可以看出，居民消费呈现加快升级趋势，消费结构持续优化。

国内消费对经济增长的拉动作用进一步增强，消费稳居经济增长第一驱动力。据测算，前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，比上年同期提高14个百分点。此外，不仅升级类商品销售加快，市场供给方式也在不断创新。2018年1~9月，全国网上零售额62785亿元，同比增长27.0%。其中，实物商品网上零售额47938亿元，增长27.7%，占社会消费品零售总额的比重为17.5%；在实物商品网上零售额中，吃、穿和用类商品分别增长43.8%、23.3%和27.7%。

编辑 曹亮