坪山：谱写跨越发展的壮丽篇章

坪山区正加快打造东部创新高地和科技、产业创新中心，推动辖区实现跨越发展。

40年改革开放铸就辉煌。站在岁月的闸口回望，改革开放的大潮，给坪山的168平方公里土地上留下了深深印记，坪山区实现了从边远小镇到现代化都市行政区的转变，由农业、来料加工为主蜕变成深圳东部创新高地和科技、产业创新中心，为“深圳奇迹”不断增添荣光。

国家生物产业基地、国家新能源汽车产业基地、出口加工区、国家新型工业化产业示范基地、全国新能源汽车产业知名品牌创建示范区，5块亮闪闪的国家级“金字招牌”，这是坪山区经济社会实现跨越发展的最好证明。“中国法治政府奖”“国家生态文明建设示范区”“全国社区治理和服务创新实验区”，这是坪山区争当全面深化改革尖兵的不懈努力。

改革开放，犹如一支如椽大笔，在坪山写下了一个个“惊叹号”，绘就了融汇与变革，发展与进步的壮丽篇章。

七年艰辛 打下发展良好根基

坪山辖区，最早隶属宝安县，分为坪山与坑梓两镇。2004年，深圳撤销两镇，分别设立坪山街道办事处和坑梓街道办事处。2009年6月30日，深圳市委市政府为推进东部片区统筹发展，将深圳市大工业区和坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区。2017年1月7日，经国务院批复同意，坪山区正式揭牌成立，承担着深圳实施“东进战略”和打造特区发展第三极的光荣使命。

从坪山新区成立伊始，这片土地就步入了发展的快车道。

记者获悉，在坪山新区的7年发展期间，新区管委会按照打造深圳质量、深圳标准的要求，坚持质量引领、创新驱动、转型升级、低碳发展，推动坪山经济社会发展迈上了新台阶。2016年，地区生产总值突破500亿元，是建区之初的2.2倍；全口径财政收入达150亿元，是建区之初的3.2倍，年均增长27.13%，综合实力大幅提升。

为提升坪山的辐射力，交通基础设施加快建设，坪山高铁站建成，厦深铁路捷运化通车，实现了与市内快速通达和对粤东、海西地区的高效联通。天虹商场、嘉邻中心等一批大型商业设施陆续建成，功能配套不断完善。

在民生方面，坪山新区时期累计投入74.5亿元，新增各级各类学校49所，新增大型医疗机构7家，坪山体育馆、国际网球中心等一批高水平体育场馆建成，社区体育健身设施实现全覆盖。

为提升居民获得感、幸福感，坪山中心公园、聚龙山生态公园等城市公园和一批社区公园投入使用，初步构建了区、街道、社区三级公园体系；实现坪山河干流截污干管全贯通，水质显著改善；成功打造坪山麒麟舞、坑梓腰鼓舞等地方特色文化品牌，区、街道、社区三级公共图书网络逐步完善。

回顾往昔，7年峥嵘岁月，7年矢志不移，为辖区的发展打下了良好根基。

定位提升 步履铿锵跨越前行

2017年1月7日，坪山新区改为坪山区，一字之变，不仅是功能与架构的历史性变革，更是发展质量的一次重大飞跃。从那一天起，坪山区以“走在最前列，勇当尖兵”的标准，以改革创新的胆识和气魄，以勇于担当、克难奋进的昂扬斗志，开启了波澜壮阔的跨越发展新征程。

“以建设国家级高新区为依托，加快建设科技创新活跃、新兴产业集聚、商务氛围浓郁、综合交通便利、人居品质良好的深圳东部中心。”当年1月10日、1月19日，谋划辖区未来发展的两个重要会议——坪山区一届一次党代会、坪山区一届人大一次会议相继召开，这是新时期，坪山区面对重大历史发展机遇用心谋划的宏伟蓝图，也是坪山区以历史的担当，为深圳协调发展和辖区人民群众福祉所做的庄严承诺。

如今，占地51.6平方公里的坪山高新区，已正式纳入《广深科技创新走廊规划》，并按照“国际一流质量标准”的要求，清晰厘定了“总部+研发+生产基地”的发展模式，高标准完成了深圳高新区（坪山园区）综合发展规划、产业发展规划、空间规划等编制工作。此外，为推动高新区土地二次开发，坪山创新提出政府主导、国企参与实施的土地整备三级联动开发机制，以及在连片产业用地整备工作中创新提出“先整备、后统筹”的工作方法，有力保障了产业项目发展用地。

为提升辖区科技创新活力，坪山区出台了“科技创新20条”“实体经济振兴发展20条”等一系列史上最强服务政策，引导人才、技术、项目、平台、资金等创新资源进一步集聚，成为坪山加快构建质量增长型现代产业体系的总揽和纲领。

在“有形之手”的带动下，“无形之手”的力量进一步凸显。坪山新能源汽车、生物医药、新一代信息技术及智能制造等三大主导产业正朝着三大千亿级产业集群目标迈进，其中生物医药产业产值规模年均增长近30％，2017年超70亿元，增速高达46％。此外，坪山在第三代半导体（集成电路）、智能网联汽车产业等新兴产业加速布局，积极推动全市首个5G试点推广区域建设。在做大做强优势产业的同时，坪山力争在新一轮技术革新的潮流中，抢占发展先机。

产业的快速发展，带来各种创新要素不断汇聚。中欧、中以创新中心正式运作，北理工电动车辆国家重点实验室深圳中心、中国基因测序技术与产业联盟、网联微光量子应用研究院、深圳奥谱太赫兹研究院等一批创新平台相继落户。仅在2018年，坪山又增添了华意隆院士工作站、百乐宝院士工作站、贺贤土院士工作站等6个创新平台，全区省、市级以上创新平台累计达到52个，国家高新技术企业累计达到365家，新增108家，增长42%。

2017年坪山地区生产总值突破600亿元，首次实现百亿级的年度净增量，多项主要经济指标增速位居全市各区前列。截至2018年前三季度，坪山区实现地区生产总值474亿元，增长9.4%，增速继续排名全市各区前列。行政区成立近两年，坪山区坚持一步一个脚印，一年一个台阶,用实际行动谱写了跨越发展的新篇章。

民生为本 矢志改革补齐短板

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，人民群众对“获得感”的渴望与追求，对美好幸福生活的向往，正是改革与发展的最终目的。近年来，坪山区着眼于优化提升营商和生活环境，在体制机制上不断探索突破，全面发力补齐民生短板，让发展成果更加惠民。

今年11月19日，坪山图书馆（新馆）馆长聘任发布会举行，历经近3个月全国公开遴选，中国当代著名哲学家、作家、学者周国平正式出任坪山图书馆（新馆）首任馆长。这是坪山区推动公益文化事业发展，探索文化体制机制改革获得的又一次突破。

事实上，为提升辖区公共文化服务，坪山区进行了诸多探索。为破解文物保护和活化利用难题，探索推广“历史建筑利用+基层文化服务”新模式，结合“坪山城市书房”品牌创建行动，选取一批位置适宜、条件成熟的文物建筑，通过修缮加固恢复使用功能，再注入图书阅览、文化活动等公共文化服务功能，打造成为独具历史内涵的基层公共文化服务空间。

为让文化活动更贴近市民，符合市民“口味”，“坪山文化菜单”应运而生。根据群众文化需求，由群众点单，公开征集、集中配送，集聚优质文化艺术资源，形成群众导向、需求导向、质量导向的文化产品供给机制，将老百姓认可和喜欢的高品质文化活动直接送到社区家门口，实现以文化凝聚人心、以文化提升城区品质的目的。

在教育方面，深圳技术大学招生填补了辖区高等教育的空白，坪山同时加快推进11所学校项目建设，洽谈引进市直属名校资源，多所学校已投入使用，并积极创新人才引进机制，努力扩宽人才引进渠道，大手笔面向全国公开选聘引进了4位名校校长。学习借鉴国内外先进教育理念、教学方法和教学手段，与以色列先进教育机构合作，打造STEAM课程的升级版STREAM课程，确定7所学校成为第一批实验学校，在探索课程改革和课程创新方面取得了突破。

围绕打造东部特色医疗高地，坪山加快引进高端医疗资源，相继完成了平乐骨伤科医院整体接收、北京中医药大学国医堂落户、萨米医疗中心试营业和南方医科大学深圳口腔医院签约落地，启动了区人民医院等项目的提质改造，区内三甲医院实现“零”的突破。

凡是过去，皆为序章。改革开放40年，坪山绘就了发展进步的壮丽画卷，面对未来，坪山不仅有信心、有能力以自身发展为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”贡献力量，也有信心、有能力为辖区人民群众带来更多美好，更多精彩。

2017年坪山地区生产总值突破600亿元，首次实现百亿级的年度净增量，多项主要经济指标增速位居全市各区前列。今年前三季度，坪山区实现地区生产总值474亿元，增长9.4%，增速排名全市各区第二。

今年1至10月，坪山新设外资企业54家，实际利用外资13328万美元，同比增长32.01%；国家高新技术企业累计达到365家，新增108家，增长42%。

今年1-9月，坪山区专利申请量和授权量分别为5491件、3738件，同比增长17.2%、41.9%；全区有效发明专利累计3652件，同比增长19.1%。

坪山目前累计引进或打造省、市级以上创新平台52个，包括国家级4个、省级11个、市级37个，其中今年新增6个。

2018年，是坪山区深化落实“东进战略”，加快建设深圳东部中心的关键之年。一年来，坪山区以改革创新为动力，深入推进重点领域改革攻坚，激发源源不断强大发展动力和活力。经济高质量发展，社会治理能力进一步提升，共建共治共享格局初步形成，人民群众获得感、幸福感显著提升。

首获“中国法治政府奖”

10月28日，第五届“中国法治政府奖”终评评审暨颁奖典礼在北京举行，坪山区委政法委（司法局）申报的“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信坪山建设”项目获得“中国法治政府奖”。这是坪山区首次荣膺“中国法治政府奖”。

近年来，坪山区加强构建公共信用信息应用新机制，充分发挥公共信用平台作用，统筹部署社会信用管理体系，全力助推法治政府和诚信坪山建设。

颁奖典礼上，专家评价坪山区以社会信用体系建设为依托，极大提升了公共信用信息来源的全面性、准确性，成功打造了一套社会公共信用信息的应用新机制。通过创新公共信用信息利用机制，坪山区的法治政府建设稳步推进，法治营商环境效应凸显，诚信建设与法治建设融为一体，使“诚信坪山”成为耀眼的城市新品牌。

获授“国家生态文明建设示范区”称号

12月15日，国家生态环保部举行第二批国家生态文明建设示范市县表彰活动，坪山区成功获授“国家生态文明建设示范区”称号。

据了解，坪山区一直把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，从优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、宜居生态生活、培育生态文化、创新生态制度六大领域提出了96项配套重点工程，出台水污染治理行动计划、大气环境质量提升计划、土壤环境保护和质量提升工作计划等10余项系列规划或配套方案，以“走在最前列、勇当尖兵”为标准，推动生态文明建设取得良好成效，努力为市委提出的“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”作贡献。

打造新型智慧城市建设标杆城区

今年以来，坪山大力推进新型智慧城市和“数字政府”建设，打造智慧型、服务型政府。联合三大运营商、市无线电管理局、华为公司共同打造深圳首个5G网络试点区，通过5G网络试点建设，引导物联网、无人驾驶等产业向坪山聚集，打造智慧产业发展样板。

坪山与华为、腾讯、商汤科技、海康威视等行业优秀企业签订战略合作协议，共同推进智慧坪山的城市建设，将坪山打造为新型智慧城市建设标杆城区。加快推进大数据中心（二期）、视频资源智慧管理平台（二期）、“智慧坪山”移动互联网平台（智能客服平台）、时空信息云平台（二期）等重点核心平台建设，构建“平台互联、信息互通、数据共享”的新型智慧城市运行体系。加快推进“AI+视频”在城市管理治理领域的创新应用，联合腾讯、商汤科技、海康威视、中科智能等多方力量启动并运营“AI+视频”联合实验室，建成视频图像解析系统，初步实现全区河道漂浮物、内涝、泥头车违规运输拉载、危运品（运输车辆）安全等状态的识别检测和实时预警。

此外，今年来，坪山区还实施了城市更新正负面清单、探索建立深圳高新区坪山核心园区土地供应新模式、深化文化体制机制改革等一系列重大改革项目，并取得了初步成效。

市民感言

坪山区坪山街道办事处行政服务大厅负责人曾丹：

“改革开放40年，坪山街道的政务服务也在不断改革创新，从原来单一的办证窗口到如今的‘互联网+政务服务’，人们办事更便捷。”曾丹说，以群众需求为导向，坪山街道亲情打造“具有文化底蕴和充满温情的行政大厅”，大力推进“网上办、马上办、就近办”，不断提升政务服务高效化水平，创新精细化暖心服务，着力营造便民利企政务服务环境。政务服务要与时俱进，不断创新，才能为市民群众提供更优质的服务。

坪山区六和社区党委副书记陈禄荣：

“深圳是改革开放试验区和窗口，也是改革开放最大的受益者之一。位于深圳东北部的坪山，也因改革开放发生了翻天覆地的变化，农村随着城市化的发展变成了城市社区，农民‘洗脚上田’变成了居民，村村建厂房户户建楼房，居民生活脱贫奔康，人们纷纷讴歌改革开放的好政策。深圳提出‘来了就是深圳人’，五湖四海的人们来到深圳，走进坪山，他们在这里安居乐业，创业发展，成为新一代深圳人和坪山人，共享深圳改革发展成果。如今，坪山区正抢抓深圳实施‘东进战略’机遇，加快建设深圳东部中心，乘着改革开放的东风高歌猛进，坪山的未来一定更美好。”

坪山居民胡亮辉：

“改革开放的成果不仅体现在国家层面上，更能体现在我们老百姓的生活中。”胡亮辉对此深有体会。“以前爸妈为我们子女办理计划生育等相关证件时往往都要奔波往返几个单位，办证时也因为不清楚所要缴纳哪些资料、流程而耽误时间。而如今初为人父的我当为子女办理这些证件时能体会到什么是人性化设计，什么是一站式便捷。感恩改革开放，感恩祖国。相信未来我们的生活将更加美好。”

见习编辑 黄泽霖