龙岗补齐民生短板 向“民生高地”进军

核心提示

这两年，在城区经济高速增长的同时，龙岗始终聚焦民生事业改善，从加快补齐龙岗医疗卫生短板，到坚持教育优先发展，再到攻坚克难打通一条条的“断头路”、为居民出行提供便利，围绕打造“民生高地”的目标，龙岗着力向公共服务紧缺区域倾斜资源。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”龙岗区委书记张勇表示，要坚持以人民为中心的发展思想，把主要精力、财力聚焦于保障和改善民生，全力推动基本公共服务均等化、民生事业优质化，让全区人民群众享有更优质的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件。

“把老百姓最关心、直接、现实的问题作为党委政府的工作出发点和落脚点。”龙岗区区长戴斌表示，要突出解决好群众关心的教育、医疗、交通等方面的操心事、烦心事，着力补短板、保基本、促高端，推动发展成果全民共享。

据统计，今年1到8月份，龙岗区9大类民生领域的支出达到了159.5亿，增长了1.6%。年初确定的57件民生实事正在稳步推进，特别是公共教育类、医疗卫生类、交通政务服务等和老百姓安居乐业息息相关的事项进展迅速。

坚持教育优先发展 多管齐下增加优质公办学位

百年大计，教育为本。近年来，龙岗区委区政府始终坚持教育优先发展战略，加快推进教育持续健康发展。

龙岗区在全市率先建立了以区长为组长、分管副区长为副组长的“龙岗区学位建设推进工作领导小组”。该区建立了分级协调机制、建设计划机制、规划供地机制、土地整备机制、更新配套机制、部门联动机制等6大机制，确保各单位结合各自工作职责，根据学校建设规划、年度实施计划，倒排相关工作进度，改进工作方法，再造工作流程，简化办事环节和手续，确保学校建设提速提效。

新改扩建义务教育阶段学校8所、增加义务教育阶段学位16860个，“十三五”期间义务教育阶段公办学位新增量有望达到5.5万个……今年以来，龙岗区在教育发展上以“大手笔”力争实现“大突破”，不断增加优质公办学位，一次次刷新自己在教育领域的成绩单。

今年以来，针对用地紧张、学位压力大等情况，龙岗区在提高土地集约利用率、提升学校建设标准上下功夫。该区充分调研与借鉴先进地区学校建设经验，制定《龙岗区义务教育阶段学校建设标准提升指引》，通过方案设计“上延下拓”、增加功能场室、预留机动教室、增配教职工宿舍、提高绿色校园星级、增加学生活动学习空间等多种途径集约利用土地，增加学位供应。

统计数据显示，2018年龙岗区新、改扩建8所学校，新增义务教育阶段公办学位1.56万个，新增义务教育阶段民办学位1260个，增幅增量居全市首位。其中，新建学校5所，分别是宝龙外国语学校、华中师范大学附属龙园学校、同心实验学校、坂田实验学校、清林径实验小学。改扩建学校2所，分别是吉华街道麓城外国语小学扩建工程、同乐主力学校改扩建工程。新增一所九年一贯制民办学校鸣城学校，设置为27个班，1260个学位。

今年，龙岗区在“十三五”原计划新增4万个义务教育阶段公办学位的基础上，结合龙岗教育“三年行动计划”，动态调整学校建设规划，“十三五”期间义务教育阶段公办学位新增量有望达到5.5万个。同时，龙岗区还推动爱联南部学校、平湖中学等6所新建改扩建项目进场施工，预计2019年可新增10500个公办学位。

近年来，龙岗区实施“名校引进”战略，引进国内优质教育资源推进合作办学，先后与数十家全国知名教育品牌洽谈，成功引进了华中师大、华南师大、深大、深中、实验、外国语等6家知名教育品牌，合办学校9家，引进优秀管理团队8个，名师32名，撬动社会资本先后捐资建校6.06亿元，设立奖教奖学金0.96亿元，合办学校教育教学质量迈进全区“第一梯队”，由第三方专业评估机构提供的评估数据显示，社区群众对合办校整体满意率达到98%以上。

学前教育方面，今年龙岗新增坂田街道海丽达美佳幼儿园、龙岗街道多彩幼儿园等16所民办幼儿园，新增民办幼儿园学位4590个。新增普惠性幼儿园55所，目前全区普惠性幼儿园数量达340所，发放在园儿童健康成长补贴经费约1.74亿元，惠及在园儿童117028人。

未来，龙岗区将紧扣建设“民生高地”的战略目标，以“存量教育提质、增量教育优质”为统领，积极探索学校建设项目“高起点规划、高标准建设”，多管齐下增加优质公办学位，全力保障适龄儿童享有公平而有质量的教育，努力为龙岗经济社会发展提供有力支撑。

完善交通路网体系

攻坚克难打通多条“断头路”

“感谢龙岗区委区政府，你们说话算数！”在今年9月底的红棉路通车仪式上，横岗街道居民代表陈礼成激动地说。“两年来，当看到房屋一栋一栋地拆、道路一米一米地修，我们是看在眼里、喜在心头。如今，红棉路不仅打通了，而且地下的四联河也治理好了，我们终于告别了‘行路难’。”

红棉路是市区重点民生工程，2018年全线贯通是龙岗区委区政府向广大市民作出的庄严承诺。区政府将其列入“十大挂图作战项目”，由区领导挂牌督办，强力推进。张勇、戴斌高度重视红棉路的建设进度，多次前往现场调研，实地协调解决问题。专家指出，红棉路的贯通将大大加强市区与龙岗的联系，同时也将逐步构建起城区经济走廊，为沿线社区和企业的发展带来新的机遇。道路全线贯通使得市民出行更加便利，沿路从布吉到龙岗中心城给市民更多可选择的方向，有力缓解水官高速和龙岗大道的交通压力。

实际上，红棉路在建设过程中遇到了拆迁推进难度大、施工技术难度高及协调工作量大这三大难题。龙岗区委区政府按照“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”双年行动的部署，区建筑工务局、横岗街道办等部门结合拆迁进度实际，不断优化方案，全力攻坚克难，确保了红棉路按照既定计划实现全线贯通。

同一天，沙荷路正式通车，标志着我市最大的“断头路”终成历史。“对我们市民来说肯定是一个‘福利’，以后节假日去盐田玩就更方便了。”龙岗市民纷纷为道路的开通竖起大拇指。沙荷路-盐排高速立交通车将有效缓解横岗六约和园山大康、安良等社区的出行压力。沙荷路-盐排高速立交工程以及交通疏解收发卡设施工程的建设，打通了沙荷路全线，完善和提升龙岗区路网体系。

今年以来，龙岗在补齐交通短板上“快马加鞭”——10月17日，随着碧新路最后一位户主签订征收补偿协议书，标志着十年断头碧新路已成为过去。11月6日，龙岗区中心城区“肠梗阻”——怡翠路的搬迁补偿协议首批业主签约活动举行。据了解，龙岗计划用半年时间完成怡翠路机动车道上建筑物拆迁补偿工作，力争明年8月完成道路用地上近9万平方米建筑物拆迁补偿和土地移交，为全线施工打下基础。

打通断头路对完善路网结构、缓解交通拥堵、促进片区城市开发具有重要意义，更是一项重要的民生实事。今年，龙岗专门制定了《断头路项目管理办法》，并建立了断头路建设工作例会制度、统筹协调机制、联合督查督办机制等。年内全区争取打通断头路7条，截至目前已打通4条（稼先东路、南约社区宝清路、红棉路、沙荷路），德政路南段、玉岭路、香阅路等3条计划内断头路项目目前进展顺利，部分已完成进度的95%，即将全部打通。

龙岗交通运输局相关负责人表示，在充分调研的基础上，结合辖区实际与市民诉求，提前谋划、部署、启动未来3年断头路滚动实施计划。“随着新园路、创建路、碧新路北段、怡翠路南段等断头路征拆工作取得重大进展，打通这些断头路也将水到渠成。”该负责人说。

编辑 黄小菊