“望闻问切”实地调研 “精准号脉”谋划蓝图 罗湖努力为全市无障碍环境建设作出示范
深圳特区报记者 冯庆 杜澎 通讯员 吴小玲
2021-05-14 07:50

【编者按】

“十三五”以来,罗湖区政府残工委积极融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设大局,编制全国首个区级无障碍城区发展规划,全力为辖区残疾人排忧解难,全区残疾人文体事业蓬勃发展,城区“残健共融”幸福圈雏形显现。相关工作获得中残联以及广东省、深圳市残联高度肯定和支持,为“湾区枢纽、万象罗湖”建设体现担当。

时值第三十一次全国助残日到来之际,本报今起推出“万象罗湖 残健共融”系列报道,聚焦罗湖区在残疾人事业工作中的创新举措和示范做法。敬请垂注。

需要格外关心、格外关注。推动无障碍环境建设,就是让残疾人过上幸福美好生活的重要体现。

近年来,无障碍环境建设越来越受到关注,不仅是服务民生的基本硬件,也是体现城市温度和社会文明的重要软件。罗湖残联积极响应国家、省、市、区部署,和各相关部门形成齐抓共管的工作合力,努力在全市无障碍环境建设中作示范、走在前。从有爱到无碍,为构建和谐宜居的城市环境奠定坚实基础,交出一份无障碍建设的亮眼答卷。近年,深圳市残联发布全市首批10家“无障碍城市建设红榜”,罗湖区残联成功上榜。



2020年7月9日,《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划(2020-2035年)》经区政府残工委全体会议审议通过,填补了国内区级无障碍规划的空白,受到各界广泛关注。《规划》还提出力争到2035年,罗湖无障碍覆盖率达到85%,令人十分期待。

据悉,《规划》既立足于罗湖辖区未来发展实际,同时也充分借助了5G科技、手语机器人、电动爬楼梯轮椅等科技手段,聚焦老人、儿童、孕妇和残障人士等群体和日常生活方方面面,特别是在无障碍道路系统、公共建筑、公共卫生间等方面都提出了切实可行的解决方案。

“《规划》的出炉并不是闭门造车,而是经过了大量的实地调研。”罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍说,罗湖在《规划》编制前期做了大量调研工作,区残联工作人员与专家团队耗时3个月在全区开展无障碍现状调研,深入10个街道83个社区,深入挖掘现状特征与建设需求,掌握了第一手扎实数据。

就是经过这样的“望闻问切”,罗湖区为无障碍建设“精准号脉”,按国际化标准对标对表出台了全国首个区级无障碍城区发展规划,获中残联副主席吕世明书面推荐,大手笔为无障碍城区建设谋划蓝图。

在调研的同时,罗湖区残联还成立无障碍环境建设督导小组,在《深圳市创建无障碍城市行动方案》指导下,对全区无障碍建设问题展开督导,强化设施改造,近年累计压实专题督导300余次。

罗湖区残联无障碍督导队员测评爱国路社区公园无障碍设施。

罗湖区残联无障碍建设督导工作负责人郑雪夫介绍,督导队对全区10个街道30余个公共场合以及8个新建小区的轮椅坡道坡度、缘石坡道与机动车道的高差、无障碍卫生间和无障碍电梯的扶手、按钮以及供乘坐轮椅的肢体残疾人适用的无障碍服务窗口与自主填单区的深度、高度等等全都进行了细致评测。对不符合标准的责任单位,发出整改书,开展“回头看”行动,确保无障碍设施整改提升工作按质按量完成。仅2020年全年,共组织督导68批次,发现无障碍建设问题375宗,发送整改通知书25份,组织“回头看”42批次。

罗湖区残联无障碍督导队员测评督导行政服务大厅办事窗口无障碍设施

罗湖区残联无障碍督导队员督导电梯无障碍设施

罗湖区残联还与多部门联动,积极在道路提升、城市更新等工作中加强无障碍设施建设。例如与罗湖区城市管理和执法局等相互联动,对罗湖“三横四纵”品质提升工程的盲道、缘石坡道及公交车道实施无障碍设施建设进行评测和整改。再如邀请深圳市无障碍促进会专家来到洪湖小学,指导无障碍建设展开针对性改造。

如今在罗湖,“无障碍理念”正在融入日常,无论是公共场所、信息服务,还是道路交通等等方面,无障碍设施建设都在不断提质提量,便利了残疾人的出行,满足他们的部分需求。“从以前的出门不便,到现在经常可见的轮椅坡道,无障碍设施体现出一个社会的关爱程度。” 罗湖区残联无障碍督导员叶敏本身也有肢体残疾,对此他感触颇深。

实际上,无障碍建设并不是只方便了残疾朋友的“小众需求”,而是事关每个家庭甚至每个人、惠及全体社会成员的“公共利益”。据统计,罗湖区现有5000多名户籍残疾人。除此以外,老年人、妇女儿童以及其他有特殊需求的人,都是无障碍城区的需求者和受益者。

近年来,针对无障碍设施在规划、建设及管理中存在的问题,浙江、广州、长春等地都开展了无障碍公益诉讼工作。而在深圳,先行先试的罗湖区也开启了无障碍公益诉讼的探索。

今年3月,在前期联合罗湖区人大对全区十个街道实地调查及重点考察后,罗湖区检察院携手区残联,针对无障碍出行设施存在的问题进行靶向性调研,推动落实无障碍环境建设。

3月26日,无障碍出行设施公益监督调研会在罗湖区检察院召开,市、区人大代表以及罗湖区残疾人代表、区残联相关工作负责人一起参与座谈。

座谈中,残疾人代表用亲身经历和感受描述了目前全市无障碍出行设施的种种问题,例如无障碍设施建设与需求仍存在较大缺口;无障碍通道坡度太陡、盲人过街提示音缺失、残疾人停车位被占用;公共交通系统无障碍设施不足、公园绿地缺少无障碍通道;公共事务办理流程缺乏手语翻译或字幕提示等等。“正是无障碍设施缺失,令许多残障人士不敢出门,不能出门。”一位残疾人代表如是说。

针对残疾人朋友的诉求,此次调研会聚焦问题、凝结共识,为落实公益保护形成强大合力。接下来,罗湖区残联还将与区检察院、市无障碍环境促进会等单位和机构密切协作,抓紧开展无障碍设施公益诉讼的调查取证,从个案抓起,发挥检察公益诉讼监督力量,逐步破解无障碍设施建设难题,以点带面,扎实推动和促进罗湖区无障碍设施建设工作。

编辑 麦苗茵

(作者:深圳特区报记者 冯庆 杜澎 通讯员 吴小玲)
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