廉议汇丨督查检查考核莫将基层“套”在案牍上

“不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，不搞花拳绣腿，不要繁文缛节，不做表面文章。”近日，中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，点问题点到基层痛点上，出措施出到关键处，引来无数基层干部点赞。督查检查考核中的形式主义、官僚主义到底该咋治？本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

江德斌（浙江台州 职员）：把检查工作简化成看台账，过度强调书面材料，而漠视实际工作成效，乃是工作作风浮夸、本末倒置的做法，无助于政策落实和工作开展。

台账并非不重要，但也要根据具体工作的实际情况和需求，在必要的环节做相应的台账即可，不能完全生搬硬套非要“留痕”。基层日常事务很繁忙，每一项工作的完成都需要充足的时间。应压缩掉无谓的手续、检查，给基层腾出时间去做事，以实绩论英雄；而非将基层“套”在案牍上，整日埋头做些无用功，使得人民群众真正的需求反而被无视了。

何勇（山东临沂 自由撰稿人）：督查检查考核，过分重视台账而忽视工作实效，不但达不到应有的目的和效果，反而会耽误事，并且加剧形式主义在基层的泛滥。因为走过场的督查检查考核，往往会逼得基层也采取形式主义甚至造假方式加以应付，导致问题查找不出，短板没法弥补。

要增强督查检查考核工作的成效，必须科学设计贴近基层工作实际的量化标准，弱化对台账等形式主义内容的要求，强化工作实效的考量。

雁君（四川成都 媒体人）：就目前各地反映的情况看，下面应对检查考核，很多就变成了做台账、写材料；而上面进行检查考核，也往往依赖于检查材料。

对这一问题的纠偏不能只看到检查考核方式不对，而应该厘清其背后的真实动因，那就是一些地方的检查考核也存在着偷懒或者推卸责任的倾向，把本应该有的实地调研简化为了检查材料。要改变这一点，对于检查考核者的考核也应该有所优化。比如，检查考核者也应该切实承担起发现问题的责任，要让发现问题者获得更多正面激励。对于发现不了问题，或者说检查考核成果只体现在材料结论的现象，就应该有倒查机制。

（整理：姚龙华）

【读特清言】

督查检查考核要减量提质

督查检查考核是一种重要的激励督促手段。但凡事过犹不及，督查检查考核一旦泛滥，必然陷入形式主义泥淖。

习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，责任心缺失。” 督查检查考核走过场，名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩，让基层应接不暇、不堪重负。“你有你的张良计，我有我的过墙梯”，基层很无奈，往往只能以形式主义应付形式主义，把精力都放在“材料美化”上，反而没时间做实事。基层台账里的假大空，跟“刷油漆搞绿化”没有实质差别，都是急功近利、形式主义惹的祸，都是政绩观错位、责任心缺失造的孽。

必要的记录、台账要看，但主要看工作实绩，看政策落地情况和群众获得感满意度。不同地区、不同部门的情况不一样，督查检查考核的方式和频次也理应有差别，不能“一刀切”“一锅煮”。但大方向应该的清晰的，即督查检查考核的频次在整体上要减少，让基层真正从繁琐的迎检工作中解脱出来。当然，减量的同时要提质，提升针对性、真实性、实效性，才不会降低督查检查考核的威力。双管齐下，方能让基层干部既有干事的压力，又有干事的动力，使督查检查考核最大限度地发挥激励督促的作用。

编辑 黄小菊