备受关注的深圳市首次机关和企事业单位基层党支部集中换届进展顺利，截至7月底，已有90%以上的党支部完成换届工作。首次集中换届涉及党支部1.8万多个、党员37万多名，今后将每3年开展一次机关和企事业单位党支部集中换届。同时，深圳全市各基层党委、党总支按期换届工作也在全面推进，预计将在今年底基本完成。

 换届后党支部班子开展公开承诺活动

记者了解到，为保证首次集中换届顺利进行，市委组织部制定下发了《关于开展机关和企事业单位党支部集中换届的指导意见》（下简称《意见》），指导换届工作。

党支部集中换届按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定进行，党支部每届任期3年。党支部书记一般由党员主要负责人担任，主要负责人不是党员的由同级党员干部或其他同级党员管理人员担任。党员7名以上的党支部，设立支部委员会，一般设委员3-5名，其中书记1名，必要时增设副书记1名；党员不足7名的党支部，不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。

根据《意见》，党支部班子要在换届选举后5日内，完成党支部工作交接手续。要结合工作实际，开展公开承诺活动，强化履职践诺、服务群众的意识。

分析人士认为，党支部是党的最基层的组织，直接面对党员和群众，是党联系群众的桥梁和纽带。一方面，党支部担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。深圳通过此次机关和企事业单位基层党支部集中换届，将进一步加强党支部建设，健全党内组织生活。

不得以兴趣爱好、培训讲座代替党课

其实不仅如此，近期深圳在加强党支部建设上频频出招，在启动首次集中换届的同时，全市还同步加强党支部工作制度建设。近期，市委组织部、市直机关工委、市两新组织党工委、市委教育工委、市委卫生工委、市国资委党委联合发文，下发了《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的通知》，推动“三会一课”制度化规范化，突出“三会一课”政治性严肃性，防止党的组织生活庸俗化随意化平淡化。

“三会一课”指的是支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。作为党内生活的重要组成部分，“三会一课”制度不仅是党基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。 虽然近年来我市基层党组织“三会一课”制度落实情况有了一些改进，但有的基层党组织还存在“三会一课”不严肃、不认真、不经常等问题。

针对一些现实存在的问题，《通知》明确规定不得以文体娱乐活动代替“三会”，不得以兴趣爱好、培训讲座代替党课，强调“三会一课”要突出党味。

同时要严格遵守程序，防止随意化。《通知》指出，要严格按照“三会一课”制度规定的工作流程和要求组织实施，确保“三会一课”的时间、人员、内容和效果落到实处。各党支部要认真填写《党组织活动记录簿》，如实记录“三会一课”的时间、地点、参加人员、主题和详细内容等信息，做到准确、完整、清晰。线上“三会一课”也要有签到和活动记录。

而且按照《通知》，“三会一课”制度落实情况将作为支部书记履行党建责任述职、民主评议党员的重要内容。对“三会一课”制度不健全、落实不到位的，要责令限期整改。对基层党组织负责人落实“三会一课”制度不力的要进行约谈、诫勉谈话。对无正当理由不参加“三会一课”的党员，要进行谈话提醒、批评教育，拒不改正的按规定作出组织处置。

编辑 刘彦