特评 | 中小学减负关键是要割断绑缚在竞赛活动上的“利益链”

日前，教育部印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对全国性竞赛活动进行规范，实行清单管理制度。《办法》要求，不得转嫁活动成本，做到“零收费”，且竞赛结果不作为中小学招生入学的依据；从严控制、严格管理面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。

着力解决中小学生课外负担重的问题，不仅是教育界的共识，更被写进了政府工作报告。但是，与教育部门忙着“减负”不同的是，家长们仿佛陷进了“囚徒困境”：一方面心疼孩子，认可要为孩子“减负”的教育理念，一方面又不甘落于人后，生怕自己的孩子输在了起跑线，忙着给孩子报名上这个那个培训班。今年三月初，一篇题为《教育部，请不要给我的孩子减负》的网文在家长圈热传，虽然不一定是家长所写，但网文在收割流量的同时，却也实在地折射、扩散了家长们的焦虑。

参加各种竞赛，也是中小学生课外负担重的原因之一。而各种培训班也争相开办针对各种竞赛的专门培训。特别是所谓的“全国性竞赛”，因为“层次”高，培训就越显得有必要。培训班的培训效果，也可以通过各种竞赛显现。竞赛与培训，成了“良性互动”的关系，彼此强化着存在的合理性，家长们对二者的痴迷也得以深化。于是，各种全国性竞赛层出不穷，相应的培训班也如雨后春笋。中国教育学会数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。其中，竞赛培训占其中的很大一部分，题海战术、全民奥赛等增加学生负担、干扰正常教学秩序的模式，居然也获得了部分家长的“认可”。

然而，更能获得家长“认可”的，还是各种全国性竞赛的获奖证书，在不少中小学招生入学、一些高校自主招生时，发挥着参考甚至决定性作用。谁家孩子拿不出几张“有分量”的竞赛获奖证书，在申请优质学校时，恐怕还真是要心生胆怯。由此可见，竞赛获奖证书，有着不小的需求市场，于是各种“全国性竞赛”也就不遗余力地被“生产出来”。各种面向中小学生的竞赛“粉墨登场”，据不完全统计，此前仅出现在浙江省的各类竞赛就有50余项之多。被入学、升学的“利益链”所诱惑，家长们自然心甘情愿地被竞赛、培训、收费的“产业链”所裹挟，出现教育部门“减负”，家长反对“减负”甚至“自主增负”的现象也就见怪不怪了。

如同所有的“囚徒困境”一样，家长们面临的也是集体理性与个体理性的矛盾与冲突。所以，必须由教育部门出台更强有力的政策措施，通过制度建设，让集体理性发挥出对现实干预、矫正的强大力量，才能帮助家长从“囚徒困境”中解脱。“零收费”、竞赛结果不作为中小学招生入学的依据……《办法》如同釜底抽薪，割断了绑缚在竞赛活动上的“利益链”、“产业链”，“功利化”教育、“利益化”竞赛也必将随之消亡。正本清源之后，不仅“减负”可以落到实处，正规的竞赛活动目的变得单纯，推动素质教育的初衷也将得以恢复本来面目。为中小学生减负，就当有更多这样的霹雳手段。

编辑 陈湛杭