日前，2021中国城市更新创新发展（深圳）峰会分论坛二“新时代城市更新制度建设探索”在深铁皇冠假日酒店举办。该论坛以“新时代城市更新制度建设探索”为主题，由中国房地产业协会城市更新委员会主办、路劲地产深圳公司承办。现场还举行了深圳城市更新行业调解中心成立仪式，这也是业界资源整合创新之举。同日，分论坛四以“新商业运营焕新城市更新活力”为主题，多位专家学者建言献策。

" 新时代城市更新制度建设探索 " 城市更新行业调解中心成立仪式

推动制度落地见效是当前城更工作的关键和重心

深圳市司法局一级调研员黄祥钊在致辞中表示，《深圳经济特区城市更新条例》已经颁布实施，但是推动制度的落地见效是城市更新工作的关键和重心，他表示，“《条例》在宏观方面构建了城市更新制度体系，但是制度如何落实见效？需要贯彻落实配套办法。”

深圳市司法局一级调研员黄祥钊致辞

在论坛嘉宾演讲环节，深圳市城市更新协会法专委主任、建纬（深圳）律师事务所主任贺倩明，广东省三旧改造协会副会长、中地研究院院长田光明，北京市环球（深圳）律师事务所合伙人李芳群，深圳市城市更新协会副会长、路劲地产深圳公司总经理许惠君，先后围绕城市更新的政策趋势、管理办法、条例解读、企业实操四个方面阐述各自观点。

贺倩明的演讲主题是 " 大湾区城市更新政策趋势与合规管理 "，重点阐述了大湾区政策趋势，归为四个阶段。

随后，田光明发表了题为 " 广东省‘三旧’改造制度建设与管理办法解析" 的主题演讲。他从制度建设、条文解析以及对未来十年的预判及反思做出分享。

城市更新条例下企业的突破与困局

李芳群对去年出台、今年实施的 《深圳经济特区城市更新条例》做了详细的政策解读。主要从立法背景、亮点解析以及《条例》与过往城市更新办法不同的地方进行了内容解读。

最后许惠君做了题为“城市更新条例下企业的突破与困局”的主题演讲，他从企业实操的角度阐述了项目十年更新历程、《条例》出台后的转机以及当前仍然面临的难解之题。

据介绍，路劲地产旗下海涛花园城市更新项目是2010年第一批纳入深圳城市更新单元计划的旧住宅小区，改造至今已逾十年，因为涉及权利主体众多，目前仍无法实现100%签约，许惠君从项目实操中遇到的困局做出了分享。

城市更新行业调解中心成立

在论坛现场，还举行了深圳城市更新行业调解中心成立仪式。中心的成立旨在组建行业调解专家库，以专业的视角为城市更新行业提供更加丰富快捷的纠纷解决渠道、推动多元化纠纷解决机制的建立。

此外，活动当天还设置了圆桌论坛环节。邀请演讲嘉宾李芳群、许惠君与万科集团南方区域法务中心总经理兼深圳万科风险法务部总经理张春丽、深圳格衡土地房地产资产评估公司董事长吴青等一起展开探讨。圆桌论坛的主题为“以深圳旧住宅区改造为例，剖析城市更新制度”。

分论坛四嘉宾观点分享

中国金茂副总裁、CTO 田九坡

绿色发展 科学至上 运营城市未来

目前，中国城镇化第二阶段正式开启，城市的竞争进入以“人”为中心的新阶段。中国金茂对于“以人为中心”的城市运营开发已进行了数十年的探索，提出了“两驱动、两升级”的运营模式，依托具有国际视野的规划团队及合作单位进行科学的、超前的规划，并通过巨额资本、密集资金投入，实现以投引产、产融结合，进而推动城市功能升级和产业升级，最终形成“城-人-产”一体化的城市运营发展模式。

中国REITs联盟秘书长、北京睿信投资董事长 王刚

国内公募REITs市场令人期待

目前，上海证券交易所、深圳证券交易所基础设施公募REITs首批试点项目库和储备项目库已有多单项目。其中，首批试点项目优先支持京津冀、长江经济带、雄安新区、粤港澳大湾区、海南、长江三角洲等重点区域，支持国家级新区、有条件的国家级经济技术开发区开展试点。这标志着基础设施REITs已成为提升投资效率、促进投资合理增长的重要手段。

捷得建筑师事务所 JERDE 副总裁、设计主创李昊

主题化是商业综合体同质化的破解之道

目前，无论是建筑外观、内部空间布局，还是功能和业态组合，商业综合体的同质化现象明显，且需警惕商业综合体同质化带来的恶性竞争。为了带给消费者更为新奇的消费体验，商业综合体的定位和设计需要主题鲜明，避免定位和功能的雷同问题。比如可以设计主题公园＋商业主题、亲子娱乐主题、第三场地主题等。

清华大学建筑设计院建筑产业化分院副院长、浙江省未来社区专家 宋兵

未来社区的空间规划与运营

浙江未来社区主要建设内容叫139，1是1个目标，提高群众生活品质和城市能级，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。3是三维价值坐标，人本化、生态化、数字化。9大场景，则是未来建筑场景、未来邻里场景、未来教育场景、未来健康场景、未来创业场景、未来交通场景、未来低碳场景、未来服务场景、未来治理场景。

筑福集团董事长董有

创新实施BTO投资运营模式

筑福集团创新实施BTO投资运营模式，在资源整合、机制建设和专业技术上提供行业赋能，配合区域试点、示范、标杆项目实践，在城市更新领域，创新性的从运营角度出发，以投资的视角，思考和规划完整社区老旧小区改造、加装电梯、校园更新、公建厂房再生、灾害防控等工作，为政府提供系统化解决方案和专业化产品服务。对国有资产的安全、保值、增值，提供代融、代建、代营、全过程咨询、项目管理等全生命周期服务。

编辑 黄玉  审核 麦苗茵