高质量建设国家知识产权示范城市 珠海要这样干!

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创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。“十四五”规划提出,实施知识产权强国战略,实行严格的知识产权保护制度,完善知识产权相关法律法规,加快新领域新业态知识产权立法。

珠海市委书记郭永航强调,要准确把握知识产权发展现状和趋势,为知识“定价”,给创新“赋权”,让成果受到尊重,使创造活力竞相迸发。要大胆改革创新,强化规划引领和政策支持,深化知识产权领域“放管服”改革,打造高素质专业化的知识产权工作队伍,不断提升知识产权治理能力和治理水平,助推珠海经济特区“二次创业”加快发展。

4月26日,是第21个世界知识产权日。近年来,我市深入实施创新驱动发展战略,锐意进取,开拓创新,加大力度推进知识产权各项工作,全面提升珠海市知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力,加快打造粤港澳大湾区知识产权创新高地。

知识产权创造质量提升,涌现一批优质发明专利

“十三五”期间,我市知识产权工作交出了一份亮眼的成绩单。截至2020年12月,珠海市有效专利量为9.44万件;每万人口发明专利拥有量达到93.90件,该项指标连续十年位居全省第二位;全市历年累计专利授权量12.22万件,其中累计发明专利授权量1.94万件。

“一直以来,我市不仅注重知识产权创造数量,更注重知识产权的质量,多措并举,鼓励企业创造出更多更优的专利和品牌。”珠海市市场监督管理局(知识产权局)相关负责人介绍,“十三五”期间,我市充分发挥专利促进专项资金的引导作用,对授权发明专利每件给予不超过7000元的奖励,对获得国外授权的发明专利每件给予2万至3万元的奖励;按省政府奖励60%的标准给予中国专利奖、广东专利奖配套奖励。

在专项资金的引导下,我市涌现出许多优质的发明专利。“十三五”期间,我市获广东省专利奖项目56件(金奖9件、银奖12件、优秀奖33件、杰出发明人奖2人)、中国专利奖项目82件(金奖5件、银奖3件、优秀奖74件)。

为了促进知识产权提质增量,我市连续举办两届“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”(以下简称“湾高赛”)。大赛不仅促进了粤港澳三地知识产权交流,也倡导推广专利培育布局理念,促进我市创新主体知识产权能力提升。

其中,2019年“湾高赛”通过初审项目438个,我市最终获得金奖2项、银奖5项、优秀奖2项、最佳分析评议奖1项、最具投资潜力奖1项;2020年“湾高赛”,通过初审的参赛项目共计658个,我市最终获得银奖2项、优秀奖2项、最佳分析评议奖1项。

加大知识产权保护力度,优化营商环境

“十三五”以来,我市深入开展知识产权保护专项行动,严厉打击侵权违法行为,努力营造注重知识产权保护的良好营商环境。2016年以来,我市共办理知识产权案件551件,其中,商标侵权案件281件,罚没136.06万元;专利权纠纷案件270件。

知识产权保护要加强顶层设计。为深入贯彻中央《关于强化知识产权保护的意见》和省《关于强化知识产权保护的若干措施》精神,进一步完善知识产权保护规章制度,2020年11月5日,我市在全省率先以市委办、市府办名义印发了《强化知识产权保护的若干措施》,明确我市知识产权保护近期、长期工作目标。

“健全知识产权行政裁决与调解制度,有助于提升我市知识产权纠纷调解及行政裁决能力。”珠海市市场监督管理局(知识产权局)相关负责人介绍,“十三五”期间,我市制定印发《珠海市市场监督管理局专利侵权纠纷行政裁决试点建设工作方案》,加强知识产权纠纷行政裁决工作;依托中国(珠海)知识产权保护中心,成立珠海市知识产权人民调解委员会和珠港澳知识产权人民调解委员会,不断完善知识产权纠纷多元化解决机制。

建立了以市版权局、市公安局、市农业农村局、市市场监管局(知识产权局)、市中院、市检察院、拱北海关、中国(珠海)知识产权保护中心、横琴国际知识产权交易中心(国家平台)、珠海市知识产权保护协会、珠海市商标协会和广东省知识产权维权中心珠海分中心、广东省知识产权维权中心横琴分中心为支撑的从审查授权、司法保护、行政保护、仲裁到维权援助的全链条知识产权保护体系。

同时,珠海市市场监督管理局(知识产权局)积极推进保护中心办公场所、多媒体审理庭、综合服务平台等一站式服务体系建设,现已完成广东省市场监督管理局验收,积极争取2021年底前完成国家局验收。保护中心的建成,将有效提高企业知识产权创造水平,推进知识产权保护协作,强化知识产权运营,推动产业转型升级,助力企业创新发展,为实体经济高质量发展提供有力支撑。

多措并举,促进知识产权转化运用

知识产权本质是通过产权激励,帮助创新者获得与其技术贡献相适应的回报。知识产权一头连着创新,一头连着市场,更是科技成果向现实生产力转化运用的桥梁和纽带。

作为国内首个金融创新知识产权运营交易国家平台,国家知识产权运营公共服务金融创新(横琴)试点平台(以下简称“国家横琴平台”)于2017年正式上线运行。

2018年,依托国家横琴平台建设的中以科技创新知识产权交易平台正式上线,以33万元成功拍卖1件以方专利,实现知识产权跨境交易服务突破。11月,在2018广东知识产权交易博览会上,国家横琴平台再次成功拍卖了35件专利、15件商标,成交额1224万元,充分体现知识产权价值。

与此同时,“十三五”期间,我市地理标志产品运用效益逐步体现。2016年经原国家质检总局核准后,“白蕉海鲈”地理标志产品专用标志被正式获批使用,通过“龙头企业+基地+渔户”的生产经营模式,带动1600多户养殖户脱贫致富。2019年,斗门区获批“中国海鲈之都”的美誉,白蕉海鲈养殖面积发展至3.3万亩,年产量12.6万吨,年产值23.5亿元,斗门区白蕉镇已成为全国最大的海鲈养殖区域。


白蕉海鲈加工车间一片繁忙景象。

融资难、融资贵,是不少中小企业面临的难题。为了推动知识产权质押融资,我市设立知识产权质押融资风险补偿基金,引导金融机构为科技型中小企业融资,推动科技金融创新;制定《珠海市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》,规范基金使用,吸引更多金融机构和企业参与;制定《珠海市知识产权质押贷款操作流程》,建立知识产权价值动态评估机制、贷款联合调查机制,引导融资性担保机构、保险机构为中小企业知识产权质押融资提供担保和保险服务;由横琴国际知识产权交易中心、珠海科技创业投资有限公司、合作银行、融资性担保机构、保险公司共20家机构组成知识产权质押贷款服务联盟,推动扩大知识产权质押融资规模。“十三五”期间,我市知识产权质押金额逐年递增,质押融资总额达15.68亿元。

举办赛事论坛,加强对外交流合作

随着粤港澳大湾区加快建设,三地经济技术交流合作日趋紧密活跃。我市打造粤港澳知识产权深度合作新平台,成立横琴国际知识产权保护联盟,依托该平台强化知识产权发展和保护建设。截至目前,联盟成员单位发展至144家(其中港澳成员37家),聘任专家共16名(其中港澳专家7名)。2019年至2020年,我市连续两年承办“粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛”,是推进内地和港澳科技创新和知识产权交流合作的重要举措和尝试,通过大赛吸引高水平的创业团队和高成长性专利项目在粤港澳大湾区落地。

知识产权合作是国际创新合作的桥梁。“十三五”期间,我市多次举办国际性知识产权交流活动。首届“海丝之路”知识产权创新与合作国际论坛在我市成功举办,来自美国、日本、印度、新加坡、欧洲、中国香港等多个国家和地区的演讲嘉宾共150余人出席论坛。由国家知识产权局和世界知识产权组织(WIPO)共同主办、广东省市场监督管理局(知识产权局)和珠海市人民政府协办的“一带一路”国家知识产权意识提升国际研讨会也在我市召开,来自中国和“一带一路”国家及相关区域组织知识产权管理部门、世界知识产权组织、媒体、高校、知识产权专业机构等140余名代表参会,促进知识产权的国际交易与交流合作。

此外,我市还组织企业参加日内瓦国际发明展,提升企业海外竞争力和知名度。在第47届日内瓦国际发明展中,我市企业从来自40多个国家及地区的近1000项新发明中脱颖而出,获得3项金奖、1项银奖的优异成绩。

高质量建设

国家知识产权示范城市

奋进新时代,启航新征程。2021年是“十四五”开局之年,珠海市市场监督管理局(知识产权局)将继续推进国家知识产权示范城市建设,推动知识产权创造、运用、保护和管理服务水平更上新台阶,为申报知识产权强市奠定更加坚实的基础。

据该局有关负责人介绍,今年,我市将制定《强化知识产权保护的若干措施》推进方案,细化工作任务,确保措施到位;修订《珠海市知识产权质押融资风险补偿管理办法》,完善风险基金的操作模式,充分发挥基金池的作用,切实解决中小科技型企业的融资难融资贵问题。

加快中国(珠海)知识产权保护中心建设工作,全力推进人员培训、办公场地装修、信息化建设等方面工作,争取保护中心早日投入运行。保护中心将着力加强预审质量把控,提升预审效率和预审质量,严格控制预审周期,保障运行顺畅,为企业提供便捷高质量的服务。

进一步推进知识产权金融创新,依托横琴国际知识产权交易中心,进一步完善知识产权质押融资模式,扩大质押融资规模,切实解决中小企业融资难的问题;创新知识产权金融,探索建立重点产业领域专利池,推动知识产权证券化试点工作。

加强知识产权海外维权援助工作。建立以中小微企业为主要援助对象的海外知识产权维权援助制度,为企业提供知识产权海外申请和保护策略等公共服务。此外,结合珠海市重点产业开展知识产权海外布局、产业专利预警分析服务工作,并将继续加强重大涉外知识产权案件跟踪研究,加大企业知识产权海外维权培训力度。

推进知识产权纠纷行政调解工作。依托中国(珠海)知识产权保护中心,探索建立知识产权纠纷行政调解中心,建立完善纠纷调解专家库,全面开展知识产权纠纷行政调解工作。

进一步加强珠澳知识产权交流合作,举办粤港澳大湾区知识产权保护合作研讨会,探索建立、完善知识产权案件跨境协作机制、执法信息交换机制和信息共享;促进知识产权人才交流,加强知识产权粤港澳项目合作;鼓励企业参加海外发明展会,推动企业进一步增强海外竞争力。

数说知产

知识产权创造数量增加:

截至2020年12月底,全市有效专利量94410件;

每万人口发明专利拥有量93.90件,居全省第二位;

全市历年累计专利授权量122173件,其中累计发明专利授权量19367件。

知识产权创造质量提升:

累计获中国专利奖110项,广东专利奖97项;

全市共有国家、省、市级知识产权示范优势企业343家。

深入实施商标品牌战略:

全市商标有效注册量10.37万件,同比增长17.35%;

现有驰名商标15件,现有集体商标14件,2020年珠海首个地理标志产品“白蕉海鲈”入选第一批全国名特优新农产品目录。

(原标题《高质量建设国家知识产权示范城市 珠海要这样干!》)

编辑 高原 审读 吴剑林 审核 张雪松 李林夕

(作者:庞晓丹)

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