南海潮涌，松江浪奔。

深圳，我国最早实施改革开放的城市，创造了深圳速度、深圳奇迹，敢闯敢试、敢为天下先是它最鲜明的特质；哈尔滨，共和国长子、老工业基地，资源禀赋，科研力量高度聚集。

2017年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，确定哈尔滨市与深圳市建立对口合作关系。这是实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措，是推进东北振兴与“三大战略”对接融合的有效途径，也是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措。

深圳与哈尔滨，一南一北，遥相呼应。

一年多来，在广东省委省政府、黑龙江省委省政府的领导下，深圳市和哈尔滨市高度重视，共同谋划，精准对接，在建立机制、搭建平台、产业合作、学习互访等方面取得积极成效，推动实现南北联动、协同发展、互利共赢。

      哈尔滨松北（深圳龙岗）科技创新产业园，是龙岗区产业服务模式走向全国的第一站。

顶层设计谋划合作未来

思深方益远，谋定而后动。

深哈对口合作自去年启动以来，深哈两市高度重视，认真落实中央和广东、黑龙江两省的决策部署，两市均建立了由市主要领导牵头的组织领导工作机制，着力加强组织领导和顶层设计，充分发挥双方的比较优势，拓展合作领域、丰富合作形式、创新合作方式。

去年以来，深哈两市领导共举行了15次互访会商，凝聚共识，谋划未来。深圳市委书记王伟中指出，做好深圳与哈尔滨对口合作工作，推进新一轮东北振兴战略深入实施，是党中央、国务院交给我们的一项重要政治任务，是深圳经济特区应有的责任和担当。要做实对口合作工作，把深哈两市优势紧密结合起来，切实把对口合作实施方案确定的重点任务件件落到实处，不断拓展合作的广度和深度，实现两地更高水平的协同发展共赢发展。深圳市长陈如桂表示，认真落实中央和省的决策部署，务实高效推动更多合作项目落地，着力提高对口合作水平，共同为促进全国区域协调发展作出积极贡献。

一系列对口合作协议、方案、工作计划密集出台。

去年10月11日，深哈两市共同签署了《哈尔滨市与深圳市对口合作框架协议》，明确重点加强5个方面的合作；11月2日，深哈两市召开首次对口合作联席会议，就产业发展、园区建设、干部交流等重点领域合作达成了广泛共识。今年3月，《哈尔滨市与深圳市对口合作实施方案》经国家发展和改革委员会批复印发实施，确定了推进体制机制创新、强化产业合作发展、拓展科技科研合作空间、搭建合作平台载体等4方面18项重点合作任务。5月9日，深哈两市第二次对口合作联席会议召开，原则审议通过了《哈尔滨市与深圳市对口合作2018年工作计划》，确定了重点推进的11方面29项重点任务。

      深哈合作服务大厅

产业合作精准对接

主动作为，精准对接。

深哈两市比较优势明显，具有很强的互补性。在对口合作工作中，两市充分发挥深圳在经济、科技、人才、管理上的优势和哈尔滨在资源、产业、空间等方面的优势，紧密配合，深化合作，推动实现转型发展协同发展。

以产业合作为抓手，深哈两市加快推进项目实施。

今年1月，深哈合作孵化器在哈尔滨注册成立并正式运营，目前有实体在孵企业36家，虚拟入孵企业30家，上半年营业收入约2亿元，税收500万元；

3月25日，深圳前海创投孵化器和哈尔滨市南岗区政府签订合作协议，双方将共同发起首期2.5亿元的产业创投基金，并将在培育多元化创投主体，构建多层次创投生态，助力哈尔滨实体经济发展中贡献创投力量；

在哈尔滨科技创新城，由深圳企业投资设立的哈尔滨万鑫石墨谷科技有限公司石墨烯研发检测中心项目正在快马加鞭地建设中。目前该公司已形成石墨烯粉体、石墨烯复合导电浆料、碳纳米管粉体三大体系，产品生产线均为东北三省首条；

此外，哈尔滨万科城市配套服务综合总部基地项目，于今年5月完成注册并落户；深圳罗马仕科技有限公司俄速通对俄供应链服务项目已正式运营；宝能香坊产业城、万科工业化产业园、黑龙江红土创业投资基金等133个项目已注册法人公司、开展项目选址或方案设计；4个百亿元以上投资项目，也在洽谈推进中。

值得一提的是，深圳市与哈尔滨市两地宣传文化部门精准对接，分别在深圳和哈尔滨举办了两批文化产业项目对接签约，共有二十几个文化产业项目合作生成。同时，在今年深圳文博会期间，哈尔滨有8家文化企业在深圳文交所“文化四板”上市，有力推动了深哈文化产业交融发展。2017年11月，在哈尔滨举办的哈深对俄文化艺术博览会，是深哈两地第三批文化产业项目对接，直接促成合作签约项目8个，意向合作项目总额达3000多万元，实现了深哈文化企业的跨省、跨国的合作交流。

……

积极谋划，务实推动。

截至目前，深哈两市共签约机器人、3D打印、电子商务、无人机、新能源、现代物流、文化旅游综合体、特色小镇等合作项目193个，意向总投资1725.41亿元。

      万鑫石墨谷生产车间

搭建平台促进多渠道宽领域合作

出实招，下实功，见实效。

以合作平台为载体，深哈两市探索共赢发展新路径。

去年11月20日，在深圳举办的高交会期间，哈尔滨、深圳、莫斯科、叶卡捷琳堡签订正式合作协议，中俄“两国四地”联合创新中心正式启动，重点围绕项目对接、互动交流等方面加强合作。

今年7月26日，深圳市政府和哈尔滨工程大学在深签署战略合作框架协议，根据协议，深圳市政府将支持哈尔滨工程大学在深圳设立“哈尔滨工程大学深圳海洋研究院”，将研究院打造成市校合作的新型创新平台。

3月18日，深圳市经信委与哈尔滨市发改委共同牵头搭建的“深哈合作信息资源共享平台”正式对外发布，上线运营，为深哈两地市场主体、政府部门和社会各界提供全方位、多视角、宽领域、聚焦精准的信息化服务。

6月27日，哈尔滨松北（深圳龙岗）科技创新产业园正式开园。产业园是深圳市龙岗区政府与哈尔滨新区核心承载区松北区政府合作框架协议下首个落地项目，也是龙岗区属国有企业——龙岗区产业服务投资集团有限公司跨省输出的第一个运营项目，是龙岗产业服务模式走向全国的第一站。

精心服务，务实推动。

借助2017世界经济特区（哈尔滨）发展论坛、第三届中俄博览会、第十三和第十四届深圳文博会、第十七届中国哈尔滨国际装备制造业博览会、第十九届深圳高交会、哈深对俄文化艺术博览会等活动和展会，深哈两市对接合作的渠道和领域不断拓展。

一场“解放思想的头脑风暴”

思想是行动的先导。

这是一次被称为“解放思想的头脑风暴”。去年10月16日，哈尔滨市首批12名市直部门和区县（市）领导干部前往深圳，开展为期半年的挂职，其中区县、委办局“一把手”达9人，“阵容”之强大、层次之高、时间之长，前所未有。

学思想、转观念、换思维。

在深期间，哈尔滨的挂职干部走基层、跑企业，真学习、深调研，学习深圳经验，体验深圳速度，感受深圳精神，解放思想的火花一次次在碰撞中闪现。

首批12名挂职干部，既是深哈合作的大使，又是深哈合作的推动者，更是深哈合作的践行者。今年4月中旬结束挂职后，这12名干部立即投入到工作中，将学习成果转化为具体的工作实践，深圳市的一批改革举措，如强区放权、政府投资项目统筹机制和审批流程、产业园区建设运营、重点领域统计体系构建等正在哈尔滨市一些区域复制推广。

犹如“火种”，“鹏城经验”正在化为“冰城实践”。

依托深圳市的各类干部培训机构，哈尔滨市各级政府和部门也分批组织干部赴深圳挂职培训，学习深圳在行政管理、改革创新、优化服务、企业管理和专业技术等方面的经验和做法，全面提升管理服务水平。

对于哈尔滨干部赴深圳挂职交流培训工作，深圳市精心组织、周密安排，在工作分工、会议安排、学习调研、生活保障等方面都给予大力支持。

观念互通、思路互动、作风互鉴、办法互学，两市干部和人才相互交流学习的活动源源不断。

7月30日，在深圳市罗湖区工商联和哈尔滨市平房区（哈经开区）相关部门的紧密合作下，罗湖区非公有制经济人士综合素能提升（哈工大）培训活动在哈尔滨工业大学举行，40多名罗湖企业家来到哈尔滨“充电”。平房区（哈经开区）也有10位企业代表一起参加培训，以增进深哈两地企业家的友谊，促进两地企业的交流与对接。

主动“结对”，还在深哈两市各区（县市）展开：

福田区与道里区、罗湖区与平房区（哈经开区）、南山区与南岗区、龙华区与香坊区缔结友好城区，坪山区与五常市签订对口合作暨友好区县框架协议书，共谋合作发展……

以务实之风行实干担当之举，深哈两市架起深度合作之桥。

南海之滨，北疆大地，振兴合作之潮涌动；鹏城冰城携手，开启南北联动、协同发展新局。

欧陆名城、北国水城、工业大城、商贸老城，哈尔滨就像天鹅颈下的一颗明珠，矗立于广袤的松嫩平原上。而在深哈对口合作的新机遇下，百年历史文化名城哈尔滨必将焕发新的生机与活力。

编辑 陈冬云