龙岗区住建局围绕打造“六大高地”锐意进取开拓创新

2018年5月28日，“深圳·红立方”开馆。

龙岗区保障性住房2016年EPC项目配套学校主体工程封顶。

区住建局有关负责人深入燃气场站检查燃气安全情况。

工作人员办理人才住房有关事宜。

开工筹集各类型保障性住房10079套，竣工1678套；面向企事业单位、户籍轮候家庭、“深龙英才”等配租房源1071套，发放“深龙英才”租房补贴167万元；“三馆”项目开馆，成为龙岗中心城区地标性、综合性的文化中心……这是龙岗区住房和建设局的“期中考”成绩！

今年以来，龙岗区住房和建设局深入落实深圳“城市质量提升年”，围绕区委区政府打造“六大高地”、建设“东部中心”的部署，按照“保民生、促发展、强监管、重创新”的工作思路，锐意进取，全力推进各项工作达到预期计划进度指标，为龙岗勇当率先建设社会主义现代化先行区排头兵作出贡献。

经过多年发展，龙岗的后发优势日益明显，高端资源加快集聚，创新创业热情空前高涨，城区处于加速崛起的黄金节点。在这一关键时期，龙岗区住房和建设局如何为龙岗未来发展提供保障力量？又如何围绕“打造六个高地”的战略目标，栽好梧桐树、引来凤凰栖？在住房保障方面，又有哪些新举措惠及民生？让我们一探究竟。

惠民生

助力打造“民生高地”

“栋栋新楼整齐划一，楼前的小广场前种满了鲜花绿草，还有健身器材安置其中，鹅卵石健身路弯曲向前延伸……”这是龙岗街道悦龙华府保障性住房小区里的一幕。

2018年市政府下达龙岗区新开工筹集各类安居工程17928套、基本建成1830套、供应3965套目标任务，龙岗区发挥资源优势，探索龙岗区人才住房建设筹集新路径，由龙岗人才安居公司负责筹建平湖地块、宝龙地块安居工程共1624套，建筑面积达11.48万平方米，计划2018年开工，2022年竣工。

据了解，今年龙岗区住房和建设局统筹推进保障房项目建设。该局逐一摸底计划项目情况，制定《关于落实龙岗区2018年保障性安居工程计划的工作方案》，明确责任和任务指标，统筹稳步推进2018年度竣工项目建设。数据显示，今年以来已累计开工筹集各类型保障性住房10079套，竣工1678套。

同时，龙岗着力补齐住房保障短板，针对部分项目存在的市政配套、公共资源短板，加大巡查力度，加强沟通衔接，全力推进解决悦龙华府、融悦山居等项目存在的道路、公交、燃气等市政配套问题，推进区重点民生项目宝龙EPC项目配套学校建设，目前学校进入全面装饰装修阶段，已完成80%室内装修工程，室外园建工作已全面开展，可实现9月具备开学条件。

值得一提的是，龙岗区着力深化住房保障改革探索，探索实行“租售并举”机制、发展共有产权住房政策研究；加快探索制定短期人才安居保障措施，出台《龙岗区“深龙英才计划”人才住房分配管理实施细则》，今年以来面向“深龙英才”配租人才住房29套，发放租房补贴167万元；面向柔宇科技、深圳实验新城学校等企事业单位配租人才住房497套；面向户籍轮候家庭配租公共租赁住房545套；发放户籍低保低收入家庭住房补贴约38万元；受理审核公共租赁住房申请家庭4447户，安居型商品房申请家庭2184户。

优环境

助力打造“生态高地”

社区是一个城市的基本细胞，社区环境如何、直接关系着每一位居民的幸福指数。这几年，龙岗区着力打造“生态高地”，全力推进广东省宜居社区创建，并取得显著成效。数据显示，全区共有111个社区，目前已有92个社区获评“广东省宜居社区”，获评比例达82.9%，居全市前列，其中龙城街道紫薇社区和愉园社区获评广东省五星级宜居社区称号。

今年以来，龙岗区宜居社区创建稳扎稳打，制定《2018年创建广东省宜居社区行动计划》，并组织开展2018年广东省宜居社区创建培训。目前，该区正组织吉华街道水径社区等8个社区申报广东省四星级宜居社区，龙城街道尚景社区申请广东省五星级宜居社区。据悉，龙岗区还将不断加大品质社区建设力度，通过微信公众号、宜居社区创建展板等提高市民对宜居社区的认知度。

同时，龙岗的工地扬尘防治提速提效。按照“7个100%”的目标要求，全力推进全区在建受监318个项目施工现场扬尘污染治理，建立“红黑榜”制度，每月对建筑工地扬尘防治情况进行评比。目前区内报建监管项目绿网覆盖约312000平方米，雾炮安装424个，TSP监测231个，自动喷淋系统133个，其他防尘设备（如洒水车）107辆。

龙岗还组织开展汛前汛期边坡隐患巡查排查工作。全区排查上报隐患点184处，经评估85处隐患点危险性为中等以上，其中17处纳入区地质灾害治理计划并已完成勘察设计，68处纳入2018年度区危险边坡治理计划正开展立项工作。积极有序推进边坡治理工程，其中2016、2017年度治理项目共计223处，其中103处已完工，120处正按计划推进。

年内，该区全力推进天然气推广应用。新建市政中压燃气管道6.3公里，目前全区运行的燃气管道总长1203公里。市政中压燃气管道579公里，覆盖率达83.9%。出台《龙岗区老旧住宅区和城中村普及天然气工作实施方案》，目前正结合市政管网状况筛选老旧住宅区和城中村改造项目，同时全区5家试点医院、4所试点学校和9所公办学校天然气改造工作正有序开展。

强基础

助力打造“产业高地”

龙岗的地下空间，正在进行着一场革命：让原来横亘交错在地下的电力、通讯、供热、给排水等各种管线，一起“住进”同一个空间——地下管廊。如遇管线检修或维护，人可直接从近的井口进到管廊内部作业，无需破坏路面。

去年底，波罗未来产业城和坪地国际低碳城地下管廊项目全面开工建设，两大项目被列入深圳市地下综合管廊建设试点，还被纳入住建部“2016年全国地下综合管廊开工建设项目清单”。今年以来，龙岗区深入落实产业发展基础设施地下综合管廊建设。资料显示，阿波罗未来产业城启动区和深圳国际低碳城启动区综合管廊合计开工5.8公里，已超额完成全年5.3公里任务，完工2.954公里。其中，深圳国际低碳城启动区综合管廊已完成0.654公里，完成一期工程形象进度96%，二期工程形象进度的6%。阿波罗未来产业城启动区综合管廊已完成约2.3公里，完成综合管廊建设进度39%。

阿波罗未来产业城和坪地国际低碳城是龙岗区两大重点发展区域。龙岗区住房和建设局有关负责人介绍，综合管廊将高压电缆、、污水等管线全部入廊，将彻底解决城市管线导致的“蜘蛛网”、“反复开挖”等问题，并增加雨水舱，连接海绵城市，解决城市的洪涝灾害、水资源短缺、水资源污染及再利用的问题。

今年以来，龙岗区住房和建设局还深入落实重点产业园区配套住房建设。目前，国际低碳城产业园区配套住房项目正稳步推进用地手续办理、方案优化等工作，并已进入土方开挖、基坑支护施工阶段。深入落实“强区放权”优化营商环境，针对“强区放权”涉及的15项事权进行全面梳理，优化工作流程，加强人员配备，完善配套制度及监管机制，逐步规范相关工作运行，目前15项事权均顺利承接并开展工作。深入落实聚焦产业服务企业工作，畅通与企业沟通渠道，收集并解决企业反映问题，做好企业发展扶持政策宣传，重点做好9家挂点企业精准服务工作，并组织安排区领导挂点企业走访活动，着力优化产业发展环境。

促创新

助力打造“创新高地”

没有漫天的扬尘、刺耳的噪音和成堆的建筑垃圾，吊车、塔吊等机械将各种住宅构件，像“搭积木”一样组装起来……这是龙岗住宅产业化项目的施工现场。

近年来，龙岗区积极鼓励企业广泛运用“装配式”建造技术、推广使用新型节能型建筑材料以及“绿色”施工工艺，住宅产业化驶入“快车道”，得到广东省住房城乡建设主管部门的肯定，为全省住宅产业化树立了“榜样”。专家分析，作为深圳当前在建工程体量最大的龙岗区，在住宅产业化领域大胆创新，走在全市乃至全国前列，起到了“排头兵”的作用。

今年以来，龙岗区强化城市建设科技引领，加快发展装配式建筑。制定《装配式建筑项目监管工作实施方案》，建立装配式建筑管理制度和监管联动机制，明确部门责任分工，确定项目技术认定事项办事制度和流程；强化培训并做好项目管理跟踪和政策宣传推广。全区列入“十三五”计划的在建和待建装配式建筑项目达到13个、实施装配式建筑的总面积77.95万平方米，已通过专家评审的装配式建筑项目7个。

同时，龙岗区还强化城市建设“绿色先锋”，大力发展绿色建筑，今年以来新增绿色建筑项目7个共88.24万平方米（累计新增绿色建筑项目182个共1598.83万平方米）。同时将绿色建筑标准执行情况列入建筑节能执行施工图抽查和专项验收管理中，抽查项目3个共24.79万平方米；办理建筑节能专项验收项目13个共40.91万平方米，节能量达到5697吨标煤，新增太阳能光热系统项目2个集热器面积290平方米。

强化创新智核基础建设，力推区“十大挂图”项目——深圳国际大学园配套地块院士生活用房工程建设。协调调整项目用地总规，加速申办项目的用地、规划事项，力保项目正常推进，目前，该项目处于土方清表、临建施工阶段。按计划，该项目力争年底前主体工程开工。

提品质

助力打造“文化高地”

今年5月，“深圳·红立方”，也就是人们所说的龙岗“三馆”正式开馆。“三馆”项目是龙岗区落实深圳东进战略的一项重大区域性文化服务设施和公益性项目，将成为龙岗中心城区地标性、综合性的文化中心，并力争打造成为深圳乃至全国具有影响力的重要文化设施。

据了解，龙岗属于原特区外，各项基础设施，尤其是惠民的文化设施比较贫乏，打造“文化高地”首先要让居民感受更多便利，提高民生福利的获得感。在“三馆”的设计建设过程中，龙岗区住房和建设局将龙城广场及周边区域约一半的地下空间互联互通，打造深圳最大的地下空间。为解决将来可能出现的交通拥堵问题，“三馆”的周边片区将打造空中慢行系统，且与周边的住宅、商业项目的地下空间实现互通，对约8700个互通停车位进行统一共享管理，最大程度满足停车需求。

今年龙岗区住房和建设局圆满完成文化惠民工程“三馆”项目，完成“三馆”项目精装修、布展和运营筹备工作，同时制作“三馆开馆”主题H5，音形并茂呈现“三馆”基本情况、场馆亮点等内容，取得热烈社会反响。

值得一提的是，龙岗区的施工围挡改造提升取得实效，该区严格按照全市建设工程施工围挡标准图集，按时组织围挡改造提升施工，围挡严格刊载“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告、党的大政方针宣传海报，累计完成135个项目、改造施工围挡共计40571.35米，使建设工地更安全、美观，工地围挡成为城市建设文化名片。

创一流

助力打造“共享高地”

今年，龙岗区住房和建设局加快推进“智慧住建”建设，打造智慧高效运转平台。以政务信息系统整合共享为重点，依托区政务云平台、政务大数据中心及其他信息平台，建设管理平台、应用系统、会议室显示屏系统和网络硬件设备，加快整合分散的政务信息系统及基础数据，构建住房建设数据中心，优化业务流程，推进信息共享和业务协同，深化政务数据共享应用，搭建数据展示分析系统，从而提升住房建设行业数字化监管及公共服务水平，实现全局各业务链条信息化、智慧化，让群众共享高效安全的政务服务。目前该项目初步设计方案已通过专家技术评审。

与此同时，该局着力提升政务服务水平，推进落实“互联网+政务服务”。结合“放管服”、强区放权深入推进全局行政审批改革工作，推进行政审批标准化，推行“一窗通办、受审分离”机制，通过实行互联网+行政服务大厅，“一扇门”让市民获得高效服务；实行互联网+权责清单，“一张单”让百姓办事明明白白；实行互联网+一窗通办，“一窗式”缩短群众排队时间；实行互联网+制度创新，多部门事项合并办理，让群众少走路。今年以来共办理政务服务事项8896项。

值得一提的是，龙岗区住房和建设局还着力深化物业专项维修金使用改革探索。出台《物业专项维修资金使用指引》，明确物业专项维修资金的使用范围、流程，细化强制维修适用情形等内容，填补了维修金使用领域具体指导性文件的空白。出台《无业委会物业小区专项使用维修资金备用金设立及核销指南）》，明确无业主委员会小区物业专项维修资金备用金使用流程、使用过程监督等，有效缓解物业专项维修资金使用难的困境。今年以来共受理维修金使用备案申请项目43个，涉及金额603.38万元，备用金核销10项，核销金额86.70万元，日常维修金归集金额5003.10万元。全区物业区域的“两金合一”工作基本完成。

编辑 黄小菊