海上田园土地整备项目在沙井签约

8月3日对宝安区沙井街道民主社区而言，是一个载入社区社会经济发展史册的日子。

这一天，在宝安区区长姚任的见证下，市规土委宝安管理局、沙井街道办、民主股份合作公司三方代表签署了协议书，包含总的征收范围、返还用地具体落地位置及开发强度，及经济补偿在内，以白纸黑字的形式得以正式敲定。

这也意味着搁置8年之久的海上田园土地整备项目终于尘埃落定，并成为深圳市2004年城市化以来单宗面积最大的一次土地整备项目。

签约仪式

在签约仪式现场，民主社区200多名股东代表喜悦之情外溢于脸。“今天你们高不高兴？”姚任在台上用社区居民熟悉的粤语问道，台下的居民的回应声格外热烈——“高兴！”

位于沙井街道民主社区的海上田园土地整备项目，是深圳市2004年城市化以来单宗面积最大的一次土地整备项目。该项目北靠东宝河，东邻锦程路，南邻沙下涌，西至珠江出海口，总征地面积接近420万平方米，包括民主社区城市化转地未补偿土地、实际控制使用滩涂及现状水域。

“终于等到你，还好我没放弃”，这句歌词道出了沙井街道党工委书记、办事处主任赵俊平的心声，“我们等这个签约仪式，等了8年!”如今，海上田园土地整备项目《补偿协议书》签约仪式的完成，将有力推动深圳市大空港、珠三角国家经济战略以及茅洲河污水治理、大外环建设、穗莞深城际线建设、沙井二期污水处理厂等工程的快速实施，也将彻底改变民主社区目前落后贫穷的面貌。

那么，民主社区居民获得了多少补偿呢？

据了解，宝安区委区政府最大限度为民主社区居民争取了利益，协议约定本次征地货币补偿共计：壹亿玖仟肆佰贰拾万柒仟贰佰叁拾伍元整。

此外，还将42万平方米返还用地位置确定在整备的4.2平方公里范围内，即“两中心一馆”北边。

“这对社区而言，不仅是收获一笔巨额收入，更是收获一片非常有发展前景的土地资源。正是政府开发建设，这块地才能活起来，为居民带来可观收入。”民主股份合作公司董事长郭灿明说，原先这片空地利用率极低，收入屈指可数。正是目睹民主社区土地整备补偿方案谈判的一波多折，他在签约大会上发言时因激动而哽咽。接过签约协议书的一刻，郭灿明喜笑颜开，“此时此刻必将载入民主社区社会经济发展的史册。”

“这是政府各部门依法依规、按制度办事合力推动的结果，是政府与社区居民之间互相信守承诺、兑现诺言的合作范例。”在签约仪式上，姚任的发言引得民主社区股东代表的阵阵掌声。他说，这是政府履行承诺，让社区居民共享发展的利益成果，并让居民有获得感开展的一项工作。

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鸟瞰图

海上田园土地整备项目位于沙井街道民主社区，北靠东宝河，东邻锦程路，南邻沙下涌，西至珠江出海口，总面积约为420万平方米，整备范围位于规划大空港核心区域，紧邻规划建设的深圳国际会展中心、深圳国际会议中心以及深圳市科技馆，是深圳市西部开发的重要区域，地理位置十分优越。然而，十多年来，在宝安区经济快速转型发展期间，这片宽阔的土地却因没有实现土地整备而未能得到有效开发利用，其所在的民主社区经济发展也得不到有效带动。

2008年，按照深圳市发展规划，深圳市国土部门将上述地块纳入储备用地启动征收。2012年3月，沙井街道接到区规划国土部门下达的土地整备任务后，积极开展征地相关前期工作，2013年3月完成评估报告，2014年6月市土地整备局审核并通过土地整备方案，然而，由于土地返还及容积率等问题，土地整备方案迟迟未能得到股东大会的通过。

直到2016年1月31日上午，沙井街道民主社区股份公司按照相关的法律法规和股份公司章程，组织1010名（实到1008名，符合法定人数）18岁以上股东对公司与区土地整备中心初步达成的土地整备条件进行投票表决。投票结果为193票反对，763票赞成，19票弃权，33票作废。表决因赞成票超过总票数的三分之二以上，获得通过。

8月3日，沙井街道组织民主社区200多名股东代表（含党员）在沙井街道办一楼礼堂见证市规土委宝安管理局、沙井街道办与民主股份合作公司共同签订的海上田园土地整备项目《补偿协议书》。海上田园土地整备项目《补偿协议书》签约仪式的完成，将有力推动深圳市大空港、珠三角国家经济战略的快速实施，也将彻底改变民主社区目前落后贫穷的面貌。在市、区、街道各级党委政府的正确领导下，海上田园土地整备项目签约仪式将是民主社区社会经济发展中的重要里程碑，民主社区将真正享受到深圳西部、深圳大空港发展等带来的红利。

8年征程：15个工作组利用晚上和节假日入户做工作

城市化以来全市最大单宗土地整备项目成功签约，成功的背后包含了太多市、区、街道、社区领导干部的辛勤付出。为了尽快促成土地整备项目完成，在市、区领导、部门的指导下，沙井街道动员全体处级以上干部、挂点科办工作人员利用晚上和节假日社区居民在家休息的时间，挨家挨户入户做工作。

“村民股东不理解，土地整备的最大受益者其实是社区，政府整备土地的根本目的就是发展当地经济。全社区500多户每一户都必须面对面沟通，我们还分别召开党员会议、居民代表大会、社区青年会议、老年人会议、妇女会议、社区干部职工会议，将国家的法律政策讲给不同的人听，要让每一个群众都听得懂听得明白。”赵俊平说。

2015年12月，沙井街道成立了海上田园土地整备领导小组和由街道处级干部带队驻社区15个入户宣传组，2016年1月初区驻沙井派驻组进驻沙井开展工作，街道整合了区派驻力量成立了海上田园土地整备项目组，由街道统一指挥。

项目组在社区先后组织召开了支部会议、居民代表会议、党员大会等不同层次的会议40多场次，接待了来访群众1000多人次，走村入户做群众思想工作1100多户次，就群众关心的征地返还问题、返还土地的落地坐标和时间、返还土地建设的容积率等问题进行了大量的宣传解释工作。通过深入持久的宣传发动，街道认为大部分群众对征地政策及条件比较认同。

沙井街道副书记毛健强是分管领导，他的感触特别深刻。他说：“这是互利共赢的项目，社区的土地得到整体有效开发，土地利润大幅提升，是利；有效推进深圳市大空港各项重点项目建设，包括茅洲河污水治理、大外环建设、穗莞深城际线建设、沙井二期污水处理厂等工程，是赢。在历时8年的漫长土地整备工作中，我们之所以能成功，就是因为海上田园土地整备项目自始至终都得到市区政府的高度重视，无论在过程还是细节上，我们始终做到依法依规、公开透明。工作组成员牺牲休息时间深入群众做工作，无私奉献的干事创业精神也让我们感动。”

说到成功签约，民主社区干部陈广民更是忍不住眼眶湿润。“说实话，我到今天才觉得心里的包袱终于放了下来，”回忆起去年冬天，气温只有六七度，为了尽快做通股东的思想工作，区、街道领导干部挨家挨户入户，耐心地与社区股东谈，陈广民的观念转变也很大：“不同的基层群众需要不同的沟通方式，这些经验也改变了我们的群众工作观念。”如今土地整备签约成功，他感到兴奋之余更是如释重负。      

编辑 Lisa