3月24日，中国社科院中国历史研究院中国边疆研究所、社科文献出版社、新疆智库办公室在京发布的边疆蓝皮书：中国边疆发展报告（2020~2021）》指出，中国边疆地区需重新梳理发展思路，加强发展能力建设，高质参与“一带一路”。

该蓝皮书指出，新冠肺炎疫情造成全球经济衰退，以大型基建项目为主的“一带一路”受到负面冲击，中国边疆地区经济社会发展缓慢。尽管如此，2020年我国“一带一路”建设仍然取得新成绩。为适应国内外新形势，边疆地区需要重新梳理发展思路，加强发展能力建设，高质量地参与“一带一路”。

为此，该蓝皮书建议， 第一，根据边疆地区的优势和亟待解决的安全威胁，重新梳理发展思路。中国政府正构建一个双循环发展新格局。新的经济格局将会重塑包括边疆地区在内的中国经济地理。边疆省区亟须创新思维。如东北地区应发挥农业优势和较好的重工业与科研基础，加强与东北亚国家科技合作，发展高新科技、现代制造业和现代农业。可以哈尔滨工业大学等院校为依托，重振具有战略意义的基础科学，构建我国高科技阵地。从地区的角度看，需要充分发挥边疆地区的优势，加强地方政府的服务意识和治理能力建设，加强边疆地区民生建设，以人为本，让边疆地区适宜居住、适宜置业、适宜旅游、交通便利，提高边疆地区可持续发展能力和吸引力。

第二，中国边疆地区需要加强与内地的经济联系，一方面缩短边疆地区与发达地区的发展不均衡状况，一方面与发达地区一道，打破行政壁垒，抱团出行，提升“走出去”和“引进来”的质量。各边疆地区应根据周边地缘环境，以及本省区特点，积极实现统筹分工协作。在对俄合作方面，东北、内蒙古与新疆需要抱团协作。海南在自贸区政策牵引下，应该在粤港澳大湾区框架内，加强与周围邻省的经济联系。

第三，在外部合作空间领域，中国边疆地区在参与“一带一路”建设过程中应该根据地缘战略目标重新规划对外合作版图。对于中国地缘政治和地缘经济依托地区，集约化投入战略资源。在合作领域和项目选择方面具有战略眼光。合作领域选择根据具体面对的可持续发展威胁而定等。

（原标题《中国边疆地区需加强发展能力建设，高质参与“一带一路”》）

编辑 周梦璇 审读 韩绍俊 审核 张露锋 李怡天