财政蓝皮书预测：2018年社会保障支出增速将达15.5%

7月13日，中国财政科学研究院与社科文献出版社在北京共同举办了“面对不确定性的财政政策”研讨会暨《财政蓝皮书：中国财政政策报告（2018）》发布会。财政蓝皮书预测指出，2018年我国财政支出将保持中速增长，其中社会保障支出增速将达15.5%。

2017年，我国经济稳中向好，GDP增速高于预期，经济结构不断优化，服务业对经济增长的拉动作用日益凸显，消费对GDP增长的贡献率不断上升，质量效益持续提升。

财政蓝皮书在分析2017年经济形势和更早年份相关数据基础上，构建ARIMA模型进行预测。预测结果显示：2018年GDP增长率将小幅回落至6.6%；投资仍然保持中高速增长，其中民间投资增速较低需要引起高度重视；最终消费支出增速11.74%，网上消费增速强劲；货物和服务净出口波动较大；CPI温和上涨；PPI上涨幅度小幅回落。

使用ARIMA方法预测显示，2018年我国财政收入仍然保持较高速度增长，财政收入质量进一步提高，税收收入增长较快，非税收入将进一步规范。国内消费税、企业所得税、个人所得税、资源税都将实现高速增长。

近几年，财政支出对于GDP的拉动率趋于稳定，积极财政政策的政策乘数相比过去出现下降。考虑到2018年仍然实行积极财政政策，2020全面建成小康社会的客观要求等因素影响，2018年财政支出将保持中速增长，财政支出结构将进一步优化，重点支出将进一步得到有效保障。

蓝皮书预测：2018年社会保障支出增速达到15.5%；科技支出和农林水事务支出将继续保持中高速增长态势；教育支出、财政医疗卫生支出缓慢增长，但二者基数已经达到一个较高的水平；2018年交通运输支出与2017年基本持平。

编辑 曹亮