网约车司机许可“全网办” 申请人少跑738万公里

自2016年开始，深圳市交通运输委员会，以网络预约出租车监管为切入点，积极推进行政许可监管从计算机为辅人工为主的政务服务，向信息数据化、部门协同化、审批智能化、监管一体化的互联网+政务服务转变。数据显示，自2016年底深圳市网络预约出租汽车监管平台上线以来，已核发证件5.6万余份。相比传统模式，相当于让申请人少跑了738万公里，减少行政人员110个。

网约车监管平台7×24小时受理许可申请

据介绍，2016年，市交委启动网约车监管平台建设工作，对网约车平台、驾驶员、车辆等实施许可准入，并完善事中监管。市交委应用互联网思维和信息化技术，对网络预约出租汽车许可办理过程中的服务事项进行了全面解构、全流程整合。以互联网入口代替行政许可窗口，拓展服务时间；以申请人在线填写电子数据信息代替现场提交纸质证明材料；以各部门并联审核代替人工现场审核，减少人为影响；以系统自动评判代替人工主观批准，确保标准统一、确保行政许可公平公正。

记者了解到，目前通过网约车监管平台，申请网约车经营许可证、网约车驾驶员证，以及申请进行证件的变更、补办、注销、换发等，申请者都可以7×24小时在线办理，只需要在互联网终端上，注册一个账号，填报几份主要证件信息，即可以在家轻松等候审核结果。在申请人提交申请后，通过智能分发系统分别推送至各部门系统进行自动审核，监管平台根据各部门反馈结果自动判定予以许可或不予许可，并联审核代替了人工现场审核，系统自动评判代替了人工主观批准，确保公平、公正。

由于网络预约出租汽车驾驶员证要求申请人必须通过从业资格考试，为了方便申请人，市交委还将从业资格考试系统统一纳入监管平台建设，实现申报-考试-取证无缝衔接。考生可通过监管平台自由选择考点和时间，预约进行考试。

避免传统行政许可模式下许可与监管脱节

值得一提的是，依托该网约车监管平台，政府部门成功解决了传统行政许可模式下，许可与监管脱节，只能掌握发证时申请的注册静态信息，难以实现动态监管的弊端。

例如，监管平台可依托基础数据信息，将实时接入营运数据与许可信息实时比对，快速排查未取得许可驾驶员、车辆；将营运过程中的抓拍人像与许可人像库比对，将手机轨迹信息与车载终端轨迹信息比对，快速排查线上与线下人车一致情况；将异常情况实时推送执法队伍，更加精准、高效查处违法行为。

市交委也能对取得证照的人员、车辆情况进行动态监控，一但出现有效期到期、酒驾醉驾等，即刻要求平台停止派单。与市公安交警部门建立了数据交互机制，更好、更快地查处违法犯罪。此外，平台还提供查询服务，市民可一键甄别真、假网约车，一经举报核实的纳入失信库，让每个市民不只是一名普通乘客，更是一位监督者。

一年半系统受理26万份申请核发证件5.6万余份

据统计，深圳市网络预约出租汽车监管平台自2016年12月29日上线以来，截至目前有超过26万人次提交了网络预约出租汽车驾驶员证和车辆运输证申请，核发证件56000余份。按照市交委测算，在传统模式下，申办人需要到公安机关、交警部门办理各项证明后，再到市交委窗口办理业务申请。仅申办网络预约出租汽车驾驶员证一项即需要出行30公里。而在实现全网办理模式下，相当于减少申请者出行里程738万公里，减少燃油消耗59.1万升，减少碳排放1354吨，真正让市民办事更方便，更高效。

互联网+政务服务不仅让申办人“少跑腿”，也在相当程度上解放了政府部门的人力。在传统模式下，政府无疑需要增设大量窗口受理申请，并在各个步骤上安排专人处理，而现在交委仅需设立一个窗口，主要负责咨询答疑，材料在线受理后由系统自动审定。据测算，目前相当于节省行政窗口4个，一年可以减少110个行政人员，极大节省了政府资源。

编辑 周宏博