坪山探索开展居民小组党建标准化建设 “标准+”激活“一池春水”

新时代，新作为。在深圳全面推进城市基层党建标准化的大背景下，坪山区基于横向到边纵向到底的工作思路，敢于担当、积极作为、勇于创新，深入贯彻落实市委部署要求，积极探索在城市最基层“细胞”——居民小组党建上下功夫，以党建“标准+”为引领，推动居民小组党组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，努力为打造城市基层党建的“深圳品牌”贡献力量。

经过持续推动，目前坪山区居民小组党建面貌焕然一新，激发出强大的活力，人民群众的获得感、幸福感显著增强。今年3月6日，全市居民小组党建工作现场调研会在坪山召开，坪山区在居民小组党建方面的努力和经验，得到了多方肯定与赞誉。

新变化：红色印记成最“亮眼”标识

走进坪山的一些居民小组，会发现多了一个新事物，那就是多出了一块牌子——居民小组党群服务站。牌子挂在显眼建筑的一楼，非常醒目，白底黑字，还有红绿蓝三色的专属标志，三叶草拼成的心型图案里，红色的党徽透着温暖。

“这个牌子很醒目，一下就让人想到党。”居民小组党群服务站的牌子一挂上，很快就成为了居民小组里最“亮眼”的标识。而对于与牌子一同出现了红马甲工作人员，有居民更是直观点明，“只要穿红马甲的，都是党派来给我们搞服务的。”

这个迅速深入人心的新变化，缘于坪山区如今正在紧锣密鼓推动的居民小组党建标准化建设。据悉，目前坪山区已挂牌运行的居民小组党群服务站共有137个，余下的正在有序筹建中。

为了进一步加强、激活居民小组这个城市最基层“细胞”的活力，坪山区深入贯彻落实市委“大抓基层大抓支部”部署要求，结合实际，在辖区全部171个居民小组探索实施党建标准化建设，以标准化引领规范化，使居民小组党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，夯实党的执政根基。

据悉，为推动居民小组党建标准化工作提质提速，坪山下的“先手棋”是在全部居民小组单独组建党支部，在组织上予以了保障。同时选派街道在编干部担任各居民小组党支部第一书记，并对支部书记进行全员轮训，着力提升其素质，从而保证党支部不仅建起来，而且迅速走上正轨，发挥作用。

居民小组党建标准化建设，当然离不开阵地的支撑。在这方面，坪山区积极加大投入，以纵向到底的工作思路，创新构建全区“1+23+171+N”（也即区委+23个社区党群服务中心+171个居民小组党群服务站+无数的党员家庭服务点）的阵地联盟体系，以保证各级党建工作的顺利开展。

此外，坪山区还从党员活动、经费、统筹等方面对居民小组党建标准化工作进行了系统的夯实和提升。“城市基层党建标准化建设，不仅是一个口号，而要切实转变理念、守正出新，让每个基层党组织都把基本规范、基本动作做扎实。”坪山区委组织部有关负责人说。

抓关键：推动居民小组党建全面过硬

组织有了，阵地有了，居民小组党建工作如何虚功实做？在具体实践中，坪山区精准施策，牢牢抓住“两个关键”：即最关键的人和最关键的权力，把全面从严治党要求落实到每一个领域、每一个环节，推动居民小组党建工作全面进步全面过硬。

选好最关键的人。坪山区创新制定了“2·11·8·2”的居民小组长推选办法和人选协商制度，即设置2类任职条件、提出11种不提名情形、设定8步走的推选步骤，从而保证选出的人选体现组织意图、严格标准条件、落实协商结果。同时，建立支部书记双向约谈机制，及时开展换届回头看，确保上下畅通，形成合力。从源头上打造政治可靠、先进纯洁的党支部带头人。

把住最核心的权力。在这方面，坪山区探索建立以居民小组党支部书记作为召集人的居民小组党群联席会议机制，对居民小组重大事项进行议事决策。同时，研究出台强化社区党委核心作用20条措施，采取“两嵌入”的程序设计，将社区党委的领导事权嵌入居民小组城市更新、集体资产交易的第一道审批程序中，嵌入到居民小组股份公司章程中，使党组织的审核把关权前移，确保党组织领导事权落到实处。

亮身份：服务群众“零距离”

石井街道马鞍岭居民小组党群服务站，宽敞明亮、功能齐全、布置温馨、党味十足。以前社区居民业余时间活动场所少，只能打打麻将，现在，在这里的“新时代讲习所”、党群学习室，听形势教育、政治理论；在文体活动室、百姓之家免费参与丰富多彩的文体活动，还可以寻求帮助。“有了服务站，我们的生活充实多了，也知道党就在身边。”年过7旬的居民赖老先生高兴地说。

亮身份服务群众，是坪山区居民小组党建标准化着力提升的重要内容之一。目前，除了在居民小组设立党群服务站外，坪山区还积极探索“标准+”，在党员家里建立“党员家庭服务点”，亮明党员身份就近服务群众，真正实现基层党建纵向到底，彻底打通联系服务群众“最后一公里”。如设在马鞍岭居民小组赖国光家的“党员家庭服务点”，就协调解决了易涝点整治、公园设施损坏维修等诸多身边群众反映的问题。

与此同时，深化党员志愿服务。创新建立了“群众点单、支部下单、党员接单”服务模式，就近联系服务群众，让党建成果惠及辖区人民。

此外，把培养干部和服务群众相结合，推出“零距离”服务群众机制。要求居民小组第一书记零距离宣传党的方针政策、零距离普查社情民意、零距离联络群众感情、零距离调解矛盾纠纷。如碧岭社区的居民小组第一书记，在换届期间就入户走访了1146户居民，走访率达到71%，为居民小组换届顺利完成打下了基础等。

新变化，带来新气象。坪山区在居民小组推动党建标准化建设的探索实践，真正让党支部强起来、实起来、活起来，为坪山区加快建设深圳东部中心提供坚强的组织保证。

编辑 陈冬云