《澳门经济社会发展报告（2015~2016）》（澳门蓝皮书2016）今日已由澳门基金会与社会科学文献出版社联合出版，并于全国及澳门地区同时发行。2016年《澳门蓝皮书》分为总报告、政治法制篇、经济贸易篇、经济适度多元发展研究篇、社会文化篇和附录六个部分，较为全面反映了澳门2015年的政治、经济、社会发展状况，其内容涉及澳门公共行政改革、电子政务的发展、社团和非政权性市政机构的建设，博彩业中期检讨及其与其他产业的联动，经济适度多元发展的现状及展望，医疗服务、食品安全、禁烟立法等民生方面。

蓝皮书指出，澳门特区在2015年是充满机遇与挑战的一年，在经济方面，因应赌收下跌，须重新调整经济结构；全力推动旅游业发展，以对抗经济下行压力；明确澳门习惯水域，推动澳门经济适度多元；对接“一带一路”发展战略，开拓对外经贸网络。在法制建设方面，严格落实土地法，加强市民对政府的信任感；以法制形式推动民生各领域发展；培育公民素质，推动多层次公共参与。针对未来的发展趋势，应以博彩中期检讨为契机，全面规范博彩行业发展；持续推动“世界旅游休闲中心”的建设；全力加快基建项目建设速度以及全面检讨特殊行业补助制度等。

书中政治法制篇阐述了2015年澳门政治的发展动态，回顾澳门回归以来的公共行政改革情况，具体分析了2015年公共行政改革方向与措施，并对未来深化澳门公共行政改革提出了思路；介绍了政府公共服务质量的实施状况与提出包括超越服务承诺制、引入第三方政府绩效评估以及强化公民参与等改进方案；归纳了过去两年关于澳门电子政务的主要数据，并提出改进本澳电子政务规划之意见；分析了澳门社团发展与社会政治生态变化；指出设立非政权性市政机构是2015年度学术界以至社会关注的一个焦点，对其设立与展望作深入的探讨。

蓝皮书中经济贸易篇及经济适度多元发展研究篇，重点探讨澳门经济主要方面的发展状况，以及推进经济适度多元化，实现经济持续发展的可能路径，包括博彩收入下滑对政府财政的影响、博彩业中期检讨、经济适度多元发展、区域合作等问题，以及非博彩经济、会展业、旅游业以及文创产业等新兴行业的发展现状和相应对策。

社会文化篇认为随着社会分化加速、社会结构中产化、社团政治化以及与内地融合的趋势日益明显，政府和民间社会皆有必要回应各种衍生出来的诉求和需求。深化各项民生领域的供应和管理体制建设，特别是经济房屋、医疗保障、食品安全、赌场禁烟、文化遗产、文化教育等，都是回应的具体表现。本报告针对上述问题，提出了可能的对策建议。

2016年《澳门蓝皮书》是对澳门年度经济社会发展情况的综合评估与总结，并就相关领域的工作提出了若干建议，对政府相关部门决策、对了解澳门经济社会运行状况均有重要参考价值。

编辑 刘彦