2月1日记者从佛山市人民检察院获悉，2020年全市检察机关从实际工作出发，将公益诉讼聚焦在资源保护和食品安全，积极保护公众利益，当年佛山市公益诉讼立案数已从全省排名第四提升到第一。

“佛广深莞”四地探索全流域公益诉讼模式

市民最关心的民生工程，就是全市检察机关开展公益诉讼立案的出发点，为此佛山市把公益诉讼案聚焦在资源保护、食品安全等民生大事上。

首先，全市开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，重点办理水资源、土地资源、野生动物资源保护，以及大气污染、固体废弃物污染等公益诉讼案件，立案568件，占立案总数35.08%。通过办案，督促整改被污染河流2条，督促治理被非法占用农用地500余亩，督促清理固体废物、危险废物、生活垃圾约1.08万吨，增殖放流500余万尾鱼苗，追偿修复生态、治理环境费用6650余万元，让违法者必须为恢复受损公益“买单”。

“在办理平沙岛生活污水污染水源保护区一案中，检察机关督促行政机关依法履职，清拆保护区内3家违建农家乐，增设2处污水处理设施，完善水污染监测机制，保障市民饮用水安全。”佛山市检察院相关负责人指出，去年已会同广州、深圳、东莞三市检察机关建立保护珠江生态环境公益诉讼检察联盟，探索全流域、跨区划生态环境治理公益诉讼检察模式。

值得关注的是，围绕群众反映强烈的食品药品安全问题，佛山立案相关公益诉讼案件740件，占立案总数45.6%。如针对居民小区现制现售饮水机的卫生安全监管缺位、存在安全隐患等问题开展专项监督行动，立案办理行政公益诉讼案件74件，督促卫生监管部门和市场监督管理部门迅速摸清底数、分类指导、加强监管，保障“最后一公里”居民饮水安全。

联合高校资源提高公益诉讼立案水平

同时，佛山还在创新公益诉讼立案水平，以更好地维护国家利益和社会公共利益。

首先，佛山市司法行政机关准备会同有关部门培育具备生态环境损害鉴定资质的司法鉴定机构。这其中就包括鼓励和支持高等院校、科研院所等建设生态环境损害司法鉴定机构。

“我们鼓励和支持有关机构或者专家为生态环境公益诉讼案件提供鉴定服务、专业咨询和技术指导。”该负责人表示，司法行政机关应当加强对公益诉讼鉴定工作的监督管理，规范鉴定行为和收费标准，探索推行检察公益诉讼案件先鉴定、后付费的工作保障措施。

另外，检察机关可以联合相关政府部门、大专院校、专业机构等，建立检察公益诉讼专家辅助人制度，组建公益诉讼专家智库，选聘相关领域专业人员协助办案，为检察公益诉讼工作提供智力支持。

此外，佛山市级检察机关还要进一步联合有关环境、食品药品安全等领域的监测机构，共同建设公益诉讼司法鉴定联合实验室，开展公益诉讼相关案件的勘验取证和检测鉴定等技术服务，并为相关案件办理提供专业咨询、技术指导和培训支持。

佛山市人民检察院检察长黄黎明表示，目前大数据应用越来越广泛，全市检察部门在推动公益诉讼立案时，会重视、运用业务数据，分析数据变化趋势，转化分析成果，让检察业务实现高质量发展。

编辑 刘桂瑶  审读 刘春生  审核 范锦桦 李怡天