南湾街道位于龙岗大道现代服务业走廊的“腰部”，是深圳“东进战略”的重要门户。

2020年来，南湾街道坚持“以人民为中心”，紧抓建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的重要机遇，以问题和需求为导向，推动党群服务“供给侧”改革，因地制宜建设各有特色的党群服务中心、站、点，在辖区织密了一张每平方公里有3个服务阵地的党群服务网，基层党组织政治引领、强化治理、凝聚力量、为民服务的功能进一步夯实，将党群服务阵地打造成党建引领基层治理的坚强堡垒和服务党员群众的温馨家园，解决了党务咨询办理、法律咨询援助、图书借阅、学生课后托管等一批“关键小事”，全力推进辖区党的组织、党的工作、党的阵地和党群服务全覆盖。

△太阳能党群服务U站。

突出“标准+”

服务阵地建设全覆盖

2020年12月30日，丹竹头社区新的党群服务中心投入使用，3000平方米的党群服务阵地以“有温度、有色彩、有情怀”为主调，不仅有党员活动室，爱心小屋、母婴室、儿童之家、四点半课堂、文体室等10多个功能室更侧重于群众文体活动和切身服务。

该街道党工委高度重视党群服务阵地建设，制定《南湾街道基层党建三年（2018年～2020年）行动计划》。加强“顶层设计”，细化《南湾街道推进党群服务阵地全覆盖实施方案》，项目化推动阵地建设，明确“八个有”和“三统一”（统一外观标识、统一功能布局、统一牌匾制度）建设标准；突出“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能。

按照“群众的需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里”为出发点，精准化布局，形成了“社区服务中心—小区服务室—街巷服务站”和“园区服务中心—工地服务站”逐级布局的网络架构。根据辖区特点、人群特征、服务半径等因素，差异化服务阵地的功能，又确保每个服务阵地能提供30（固定服务）+6（自选服务）项便民服务，值得一提的是，南岭村社区党群服务中心拥有1万多平方米，提供服务65项。而在建设工地、小型U站、商业街区、银警亭等打造的特色党群服务站，突出党群服务“零”距离，成为引领和团结社会力量攻坚克难、参与共建共治的坚强旗帜。

为解决阵地建设经费投入、建设管理、服务运营等问题，南湾街道积极破题社会化筹建，加大与企事业单位“联姻”，利用社会力量建立服务阵地62个，占比78%，开创“众筹”建设党群服务阵地的良好局面。

△南湾街道联合天健集团在深圳河治水项目工地建立党群服务站。

强化“管理+”

推动形成共建共治平台

党群服务阵地是向党员群众开放的共享空间，不仅需要数量上覆盖，还需要质量上实用。南湾街道着力突出党的组织覆盖、党的工作覆盖和党群服务覆盖相结合，明确服务阵地的管理运行工作。即便是在与治水提质等单位联合组建的临时党支部阵地，也同样提供小型书吧、免费wifi、宣传屏幕、红色电影等服务，为党员、工友提供了舒适的休闲场所，确保把党的组织和党的工作覆盖到辖区各个角落，发挥好阵地的战斗堡垒作用。

为了规范管理，南湾街道制定出台《关于构建党群服务共同体推动共建共治共享的指导意见》，健全计划管理、开放共享、运行维护、示范激励等制度，明确工作职责，设立“党员先锋岗”“党员责任岗”等，强化党员身份意识，调动党员参与支部工作的积极性。保障阵地从建设到运行常态化、制度化、长效化，确保党群服务体系“有管理、有制度、有活动、有作用”。

阵地外悬挂统一的标识和标牌，设置户外导视牌，阵地内标明各场所分布和服务岗位，工作人员实行定岗定责、专职专干，统一着装，佩戴工作牌，党员佩戴党员徽章上岗，社工、义工等多元主体参与运营。规整温馨的氛围让党员群众找到了家的感觉，配合协商议事、公共活动等功能的应用，党群服务阵地逐步也成为居民、企业员工们交流工作生活，参与区域共建共治的合力平台。

△埔地吓水质净化厂三期工程项目党群服务室成立揭牌仪式。

创新“服务+”

更广泛凝聚党员群众

南湾街道创新机制，依托党群服务体系积极搭建各类平台载体，积极推进“党支部在行动”建设，推行组团式服务、贴心式服务、菜单式服务、互助式服务，将党群服务阵地打造成综合服务的枢纽、民心民意汇集的平台、服务群众的贴心驿站。

南湾街道结合驻点直联、党代表进社区等活动，组建起了“直联团队+挂点部门+辅助团队+党员”的服务队伍，党员干部深入社区、企业收集并解决民生困难和企业难题，在疫情防控、安全生产、征拆查违、信访维稳、治水提质、土地整备等急难险重一线担当作为，涌现出全省“百名优秀村（社区）党组织第一书记”、“广东好人”等一批先进典型。疫情期间，街道先后抽调300多名党员干部参与一线防疫工作；成立“党员志愿服务队”，拓展党员志愿服务。

为满足社区居民和企业员工服务需求，社区（园区)党群服务中心全面提供预约、延时服务，试行“周末不打烊”，落实“一站式”服务、“一窗式受理”；建筑工地、小区党群服务站（室）更是根据党员群众需要设定开放时间段，最大限度提高阵地利用率和使用率。

以解决群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，南湾街道为基层党组织和党员群众提供“点菜”“配菜”服务。除提供民事调解、法律咨询、文体活动等标准“菜单式”服务外，如南龙社区以“红色物业”“党建+网格”为基础推动的小区事务联席会议，为居民“点菜”解决小区问题提供了优质服务，深受群众喜爱。

南湾街道还持续深化“爱心银行”理念在党群服务中的应用，在街道机关、社区组建了1支大队、18支中队、14支分队的党员志愿服务队伍，以“党员+社工+义工”开展公益活动，推动“存入爱心、取出真情”互助活动常态化。各社区还利用“共建共治共享平台——魅力南湾爱心志愿服务”小程序，在线开展“党建+志愿服务”，进一步拓展了服务群众的触角。

南湾街道始终以“阵地建设+服务需求”为导向，找准服务群众切入点和着力点，实施服务供给侧结构性改革，在党的领导下不断提升基层党建影响力、党员群众向心力、干部队伍战斗力，从而实现基层党组织组织力和党员干部战斗力明显提升，推进基层治理体系和治理能力现代化，构建起“一核多元”共建共治共享、齐心谋发展的社会新格局。

数读

南湾街道已建成党群服务场所82个，建筑面积达3.5万平方米，其中社区（园区）党群服务中心24个、小区党群服务室41个、工地特色服务站17个。承接主题党日、政治生日活动、“三会一课”和党员志愿者服务等5万多次，吸引65万人次参与活动。

编辑 詹珊珊