深圳法院发布劳动争议审判《白皮书》

深圳中院于1月23日上午发布《深圳法院劳动争议审判白皮书（2005-2020）》。

劳动争议纠纷受经济发展水平、国家政策、就业环境等影响较大，一定程度上是经济发展和社会和谐度的晴雨表。深圳法院劳动争议案件十五年来的审理情况反映着我国经济最活跃地区不断变化的劳资关系状况，为探索构建规范有序、互利共赢、和谐稳定劳动关系，促进劳动立法和司法发展提供了实验田和样本。

白皮书全面回顾了深圳法院劳动争议专业化审判的发展历程，展现深圳法院在构建和维护规范有序、互利共赢、和谐稳定劳动关系以及促进劳动法律制度完善等方面所作出的努力和探索，总结深圳法院劳动争议审判成效和存在问题，研判今后努力方向和目标。

2005年1月至2020年10月间,深圳两级法院依法公正高效化解了大量劳动纠纷，共受理劳动争议诉讼案件368686件、审结346231件。其中，深圳中院受理二审劳动争议诉讼案件118221件、审结101193件，受理申请撤销仲裁裁决案件8749件、审结7916件；各基层法院共受理劳动争议诉讼案件241716件、审结237122件。生效裁判确认劳动者被拖欠的工资、经济补偿金及工伤待遇等共计193.32亿元。

白皮书总结了十五年来深圳法院劳动争议审判七大特点：1.当前诉讼案件总量仍保持高位运行。2.争议双方特征明显，纠纷发生相对集中。近三分之二的案件发生在劳动力密集型企业。3.劳动合同签订状况良好，但短期化现象仍较突出。私营企业中存在10年以上劳动关系的仅占极少比例。4.案件类型多样，劳动关系解除或终止以后易发生争议。随着新经济、新业态的发展，新类型劳动争议案件不断增多。劳动者在职期间通常不愿意与用人单位冲突，但劳动关系解除或终止后，通过法律途径解决纠纷的意愿较为强烈。5.劳动者法律意识不断提高，维权意愿高涨。6.用工管理不规范现象仍然较多，劳动者胜诉比例较高。诸如工资、二倍工资、经济补偿、赔偿金等方面的诉讼请求，劳动者诉讼请求被支持的比例均高于50%。7.案件审理难度大，诉讼调解较为困难。

十五年来，深圳法院在劳动争议审判改革方面进行了诸多有益探索：1.深圳中院在上级法院支持下，2005年4月6日，经最高人民法院批准，设立了专门审理劳动争议案件的机构——民事审判第六庭（劳动争议审判庭的前称），这是全国法院系统第一个审理劳动争议案件的专业审判庭。2.坚持“绿色通道”审理制度，自2006年开始，深圳法院对所有劳动争议案件实行“一宽（时效从宽）二不（不预交受理费、不预交执行费）三快（快立、快审、快执）”审理制度。3.加强诉讼指引和法制宣传，以通俗易懂的语言文字介绍劳动法律规范。不定期深入社区、街道，开展各种形式的法律宣传和咨询。4.推行标准化办案，统一裁判尺度。不定期编发《劳动争议审判通讯》，编印了《劳动人事争议办案手册》，制定了关于审理劳动争议案件相关问题的座谈纪要和裁判指引。5.在全市法院民商事审判部门，构建包括劳动纠纷在内的社会矛盾“大调解”工作格局，妥善化解劳资纠纷。6.对拖欠劳动报酬、经济补偿金等争议不大、诉讼标的金额不多的简单案件推行门诊式庭审和令状式裁判,当庭宣判、制作和送达裁判文书；对类型化案件推行要素式文书；建立疑难复杂案件标准化说理文库。7.深圳中院劳动庭通过年度审判工作会议、业务研讨会、专业法官会议、印发《劳动争议审判通讯》等方式，创新指导机制，通报二审案件发改原因，共同研讨疑难问题，统一认识。同时，还建立合议庭对口联系机制，对基层法院劳动争议审判工作给予便捷、及时的指导,提升基层法院的审判业务水平。8.自2009年以来，深圳市劳动仲裁机构与法院建立了法律适用及疑难问题研讨机制。2016年3月，仲裁与审判信息共享平台正式投入运行，实现全市劳动争议“一裁两审”全过程案件数据的实时对接。

深圳法院将在上级法院指导和支持下进一步探索完善劳动争议审判工作机制，如继续探索繁简分流制度；探索追索工资报酬、医疗费用、工伤赔付等民生类案件简化审判；探索完善平衡保护劳资权益，保障企业正当合理用工自主权，激活企业人力资源活力和竞争力，促进企业经营发展，引导劳动者忠诚勤勉履职、诚信维权的裁判规则和导向机制；探索促进裁审衔接机制建设，发挥仲裁前置审理效能，减少进入诉讼案件数量。

深圳中院相关负责人表示，十五年是一个里程碑，深圳法院将以发布本白皮书为契机,积极顺应经济社会发展形势和新时期人民群众的司法需求，在更高起点上推进劳动争议审判工作的改革与发展，不断提升预防和化解劳资纠纷的能力，努力创造良好的劳资关系和就业环境，为深圳建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区提供优质司法服务与保障。

见习编辑 连博