近年来，深圳市坪山区马峦街道企业工伤事故率连续大幅下降，其中2019年、2020年分别同比下降41%和53%。马峦街道如何交出这一亮眼“成绩单”？据悉，马峦街道坚持注重机制创新、细化监管措施、点面结合宣传，从“思想”、“现场”上消除隐患，企业安全防范能力水平大幅提升，有力保障了辖区持续安全稳定。

马峦街道推行“安全员建在班组上”工作部署会

▌创新建立“安全员建在班组上”管理模式

在监管机制上，街道创新安全生产管理模式，推出了“安全员建在班组上”的安全管理新路子。一方面，以落实“班组”安全生产主体责任为重点，打通安全生产管理的神经末梢，实现“三个一线”：安全生产一线监督、安全理念一线贯彻、安全隐患一线消除。另一方面，在企业建立长期消除“思想”隐患和及时消除现场隐患的体制。该模式推广以来，辖区企业截至目前共建立安全员4500余人，稽查员1400余人，极大地扩展了安全生产监管人员规模，实现了“只要有生产行为就有安全员在岗位”的目标。

马峦街道相关负责人在对企业进行监管指导

▌从“严管重罚”转向“监管指导”

在监管方式上，为进一步加强安全生产工作，街道采用“白加黑”、“5+2”工作模式，结合企业实际情况，加大企业监管指导及服务力度，一改过去靠“严管重罚”的监管方式，企业安全管理水平实现质的飞跃。一是聘请安全专家重点对危险化学品、有限空间、粉尘等危险企业提供专业的技术服务，指导督促企业重视安全、整改隐患。二是建立安全生产专家“坐诊”日，为企业提供安全隐患整改建议、措施和法律咨询等技术服务。三是通过专家力量，指导企业采取“技防”“物防”双推动，在企业重点场所、货物仓库、电气火灾高风险等场所安装用电远程监测预警系统，抓实安全保障措施。四是建立企业安全帮扶机制，实行包干制指导，由街道派驻专业队伍蹲点人力物力较为薄弱的小微型企业，发扬钉钉子精神，全力指导相关企业做好安全生产工作。

马峦街道相关负责人在对企业进行监管指导

▌注重细节，多措并举抓监管

在监管措施上，一是针对辖区企业易发生事故的部位环节，结合日常检查及事故案例进行研究分析，创新监管方式；二是针对粉尘企业建立了粉尘清理“每日一报”制度；三是针对企业清理化粪池、生产车间的有限空间易发生群死群伤事故的特点，下发了《关于加强化粪池（有限空间）安全管理的通知》；四是针对部分企业使用易燃易爆化学品擦拭地板、机器、产品，极易造成闪爆事故，下发《关于严禁使用危险化学品擦拭地板、机器、产品的通知》；五是针对秋冬气候海绵仓库易产生静电引发火灾事故的特点，下发《加强海绵仓库安全管理工作的通知》；六是针对企业员工流动量大和新进员工较多的特点和新进员工的培训的滞后性，开展新进员工培训班；七是加强集体物业安全生产管理，制定了《马峦街道社区股份公司集体物业安全生产管理办法（试行）》；八是规范高风险行业操作规程，推行高空、动火作业票制度，要求持票作业。九是制定了马峦街道企业重点隐患整治“挂图作战”表，重点对企业海绵仓库、塑胶仓库的灭火球等消防设施配备、仓库“五距”设置等情况进行检查；十是在辖区企业推广设置消防救援窗，并在“应急处置一张图”上进行标志，打开生命之窗，切实保障辖区安全。

马峦街道“八进”宣讲队在辖区企业进行宣传培训

▌点面结合宣传，深挖思想安全隐患

在安全宣传上，街道成立“八进”宣讲队，在辖区企业逐一进行点面结合宣传培训，以面对面、“一对一”现场宣传模式，送知识、强意识、增技能，深挖企业思想上“不重视安全”和“不懂得安全”的隐患，让重安全、懂安全、保安全成为新风气。根据企业分类分级情况进行针对性培训，开展危化品安全“百场宣讲活动”，对所有接触危险化学品的员工进行培训，进一步提升危险化学品经营单位从业人员的安全意识，规范操作行为，提高从业人员业务能力和法律意识。截至目前，共宣传149场，参加培训共6000余人，发放宣传资料12000余份。通过点面结合宣传新模式，安全意识极大提高，实现从思想源头上根治隐患。

马峦街道一直坚决把安全放在重中之重，坚持改革创新、建制规范，通过把机制、监管、服务、宣教相结合，实现“思想”、“现场”两个隐患有效消除，实现工伤事故发生率两年大幅连降，提高了企业职工的幸福指数，增加了企业的经济效益，保障了辖区安全形势稳定。

（来源：南方+）

编辑 姚静霞