实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化

省政府工作报告提出，要实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，坚决打好精准脱贫攻坚战，引发出席省十三届人大一次会议和省政协十二届一次会议的代表委员们的强烈关注。他们纷纷为广东推进乡村振兴战略出谋划策，希望通过推动乡村振兴战略深入实施，实现农业农村优先发展、快速发展。

发挥比较优势 做好城乡统筹

实施乡村振兴战略，开展精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，是全省上下的重大使命，必须针对问题的症结，做好城乡统筹，找准不同地区的比较优势，精准施策。省人大代表、深圳市社会科学院社会发展研究所所长谢志岿认为，如果粤北地区充分利用自身的生态优势发展有机农业，满足珠三角城市的安全食品需求，将可有效解决粤北山区的发展出路问题，也可为珠三角发达地区提供稳定的安全食品来源。同时，通过发挥各自比较优势，可以避免粤北地区重复走发展工业的老路，将从根本上防止污染转移，确保珠三角城市饮用水源安全，是一个多方共赢的产业选择。

谢志岿建议，制定出台《广东省绿色有机农业发展振兴规划》，对有机农业区域、有机农作物品种选育、有机肥料加工生产、栽培技术及其推广等做出具体规划。

谢志岿说，必须努力提高欠发达地区的劳动者素质，通过加大高考倾斜力度，将省属高校的招生指标多向欠发达地区倾斜，或者增设指标，面向欠发达地区的学生，以及加大对欠发达地区人力资源培训力度、加大对贫困家庭的人力资本投资等，由财政提供经费支持，为每个有条件的特困家庭培养一名有学历和技能的人才，达到培养一人全家人脱贫的目标，既为欠发达地区发展有机农业提供人力资本，也为农村劳动力城市化转移创造条件。

保护与发展并重 打造特色小镇

乡村振兴可以从保护传统村落文化入手。省政协委员、腾邦集团董事局主席钟百胜提出了《汲取传统村落智慧 打造生态特色小镇》的提案，建议省委省政府牵头成立“特色小镇振兴战略”领导小组，分级设立传统村落文化挖掘与传承专项课题，通过编纂村居志、建设“南粤古村落数字博物馆”等方式，增强乡村文化自信、扩大村落影响力，还可以设立政府公益创投基金，发动民间资本投资传统村落保护与人居环境建设。

乡村振兴离不开通达的交通。省政协委员、广东省铁路建设投资集团资源开发部部长李红建议，深度挖掘各地独特自然资源和人文资源，以公共交通引导城市发展理念为引领，打造一批各具特色的小镇或城市副中心，实现各城市的错位和协同发展，带动乡村振兴发展。并具体建议在深汕、深江、广湛等拟建铁路项目中加以探索。

省政协委员苏巧红是一名来自韶关的民营企业家，她建议把促进粤北地区养老产业与珠三角地区的养老需求对接，作为广东实施乡村振兴战略、推动粤北地区振兴发展重要举措。

把村居法律顾问工作纳入乡村振兴发展战略

省人大代表、广东君厚律师事务所主任刘涛注意到，省政府工作报告提出“实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，坚决打好精准脱贫攻坚战”，并列出四方面工作，即深入推进农业供给侧结构性改革；全面推进美丽宜居乡村建设；深化农村土地、产权等制度改革；深入推进精准脱贫。“能不能把涉及到乡村振兴战略的软件，特别是进一步完善‘一村居一社区一法律顾问’工作也纳入进来？”

他说，“一村居一社区一法律顾问”制度对化解乡村矛盾，促进基层和谐发挥了巨大作用，但现在一些问题也逐渐展现。一是财政负担比例不科学，特别需要律师的乡村主要集中在欠发达的粤东西北地区，建议由省财政包起来；二是乡村法律顾问工作实效有待提升，建议在乡镇司法所里增设一个专职的乡村法律顾问助理岗，收集农民法律服务需求，实现精准对接。三是从事乡村法律顾问的工作补贴“一刀切”不太科学，建议考虑按照工作量、路途远近形成更加科学的补贴。

见习编辑 张克