教育界“黄师当道”，怎么破？

自去年爆发修例风波以来，在超过1万名涉嫌违法的被捕人士中，四成为学生。

本该在菁菁校园中学习成长的莘莘学子，却屡屡走上火光冲天、砖头乱飞的街头搞所谓“抗争”，这一幕令香港教育界人士倍感痛心。

在此过程中，除了暴露出香港教育界“黄师当道”的乱象，更反映了部分学生缺乏对祖国的认识，国民身份认同感较低，并对法治与宪法认识不深，触发坊间要求政府改革教育制度的呼声。

行政长官林郑月娥上个月公布的新一份施政报告提出“改革高中通识教育科”，同时以大量篇幅提到须加强学生对宪法和基本法、“一国两制”及国家安全等概念的理解。

对此，香港教育界深表认同，促请政府检视新高中课程，制订更适用于“一国两制”下的课程内容，同时加强学生的“三国”教育，即对国史、国学与国情的认识。

必修通识科挤压国史科目

回归祖国23年以来，特区政府一直重视香港教育问题，首任行政长官董建华就任后，不单每年发布的施政报告中使用大量篇幅解释教育政策和措施，并致力推行教育改革。

经过数年咨询与筹备后，最终落实在2009年9月推行新高中课程，冀透过重新厘定教学语言、中学和大学学制、考评制度、课程结构等，培养学生独立思考、批判性思维和创造能力。

教育评议会主席何汉权

在接受本报访问时，教育评议会主席何汉权忆述，当年以董建华为首的政府团队期望有一番作为，因此决定在教育行政、学制、课程展开很大幅度的改革，包括将学制改为“三三四”及增设通识科。惟在超过10年的实践过程中，亦产生了不少弊病，当中以通识科最受争议。

他形容，新高中课程未有重视“一国”的认知，只是抽取“两制”的便利，硬要通识科“金装上阵”，结果其他科目被挤压下马，形成不少严重的后遗症。

何汉权解释，政府当时将通识科定为必修科，其重要性与中、英、数三科看齐，但通识科在内容上几乎无所不包，在三大范畴下，设有六大单元（个人成长与人际关系、今日香港、现代中国、全球化、公共卫生、能源科技与环境），庞大程度犹如“航空母舰”，当这艘“航空母舰”进入时，其他科目尤其是与国史相关的科目，例如中史科、中国文学等被转为选修科，修读学生人数每年不断减少，最终导致整体学生缺乏对祖国的认识，国民身份认同出现偏差。

只重议题易“泛政治化”

根据课程设计，通识科教学目标是培养学生的批判思考，何汉权不讳言，在缺乏事实基础下，通识科容易沦为谩骂与发泄，再加上考评局每年都会出政治题，学生埋首于“政治批判”。

在“批判风气”盛行下，部分教师在设计课堂内容时，往往对取得的成就视而不见，只将矛头直指政府。

他形容，这种批判文化已“入骨入肉”，去年发生的修例风波就是试金石。因此，他十分认同特区政府推行教育改革，并期望有关措施可在下年度9月开学时落实。

回顾过去20多年历史，何汉权认为，特区政府在教育政策规划、课程考评设定等方面存在不足，并对如何认识“一国两制”、国史、国学及国情掉以轻心。

他强调，香港、国家及世界是三位一体，不能分割，故呼吁政府应以此为重要的原则和方向，重新思考教学专业的前路。

此外，他又认为，早前出现的历史科试题风波，反映近年考评局在出题方法的严谨程度、事实的铺设、审查等环节出现问题，希望教育局能制订方案，针对审视各学科与内地发展相关的内容及试题，以免重蹈覆辙。

碎片化令学生欠缺理性逻辑

港区全国人大代表、教联会会长黄均瑜亦对本报坦言，自新高中课程推行以来出现不少问题，当中以通识科为甚，相信政府今次提出改革措施，主要是对修例风波作出的回应，藉此提升学生对法治观念与国家的认识。

教联会会长黄均瑜

他指，自通识科推出以来，一直争议不断。这个科目的课程设计不重内容、只重议题，容易产生“泛政治化”及“时事化”的问题，而其他科目则出现“通识化”现象，以“培养学生的独立思考”为名，破坏了学习的基础知识架构，无法协助学生建立正面的价值观。

他续说，课程“碎片化”是当前教育界面对的另一个问题。由于受到社会民粹气氛的影响，倾向迎合与迁就学生及教师，课程内容往往舍难取易，不向学生传授复杂的内容，结果忽略了课程的系统性和科学性，令学科知识支离破碎。受上述因素影响，学生欠缺系统的理性和逻辑训练，容易流于表面及情绪，再加上媒体近年出现“标题化”现象，只要有煽情的名词、口号或标题，就可以鼓动学生参与社会运动。

事实上，特区政府于2017年11月成立“学校课程检讨专责小组”，整体检视中小学课程，专责小组于2020年9月确定了各项方向性建议，并已向政府提交最后报告，而教育局早前已根据报告建议，决定改革通识科。

黄均瑜表示，因应近年香港教育环境急速变化，他期望教育局及课程发展议会在参考专责小组报告时，亦应检视目前中小学课程的不足，制订更多改善措施，例如加强国安教育、宪法和基本法教育等。

持续揪出害群之马

去年以来，修例风波引发多次非法“示威”，学生占被捕人士总数约四成，引起社会广泛关注教师的个人品德及专业能力，忧虑其言行是否已对学生构成不良影响。

林郑月娥新一份施政报告提出，会从入职、培训及管理多方面手，提高教师质素，并会严肃跟进不称职及失德的教师，教育界对此亦深表认同。

教师职责是教育学生，言行应合乎专业操守和社会期望。作为雇主，学校须负责管理员工及监督他们的工作表现，包括处理教师操守及纪律，教育局则依据《教育条例》及《香港教育专业守则》，监管教师的操守。

近年，教育局共接获逾200宗涉及教师专业失当的投诉，根据现行机制，若投诉个案属实，教育局可根据个案的严重程度，向涉事教师采取行动，包括取消注册、谴责、警告或劝喻。

欢迎港府严处教师失德问题

自修例风波以来，至今已有2名教师被钉牌。今年9月，教育局首次出手，一名严重专业失德、有计划地散播“港独”信息的教师被取消注册。“无论如何，这项工作会继续进行，以揪出在教育界的害群之马。”10月6日，特首林郑月娥会见传媒回应事件时如是说。

一个月后，再有一名教师被取消教师资格。原因是，该教师在教授历史时，声称英国“为了消灭中国国内的鸦片而发动鸦片战争”，内容失实、颠倒是非，教学出现严重错误。

对于教育局严厉执行监管教师操守的职责，何汉权表示欢迎，并形容当局今次抱有极大勇气，希望日后能进一步加强监管。

他直言，政府绝对不能回避失德教师问题，针对良莠不齐、满口谎言、为害学生的教师，当局必须采取行动，以保护学生，因此他促请政府加强教育局及其辖下各分区的视学安排，认真跟进所有投诉，从而让教育界得以重新出发。

黄均瑜则向本报指出，香港大部分教师是专业的，但由于少部分害群之马的出现，令外界产生误会，以为全部教师都是这样。

他认同施政报告提出的建议，惟希望当局能提供清晰指引，透过公布每一宗案例来订下框架，让教育界充分了解界线。

他坦言，教育局接获不少投诉，但基于私隐原因，甚少对外公布详情。业界希望能知悉事件，了解每一个惩处所涉及的错误行为有哪些，以免在不知情下触犯专业失当。

国安法为推进国民教育打下良好基础

德育及国民教育是教育改革的重要一环。对于行政长官林郑月娥最新施政报告提出深化宪法和基本法教育，教育界均表欢迎，并促请特区政府尽快制订具体方案。

何汉权指，提升学生的国民身份认同是当务之急，认为政府必须重视“三国”教育，即国史、国学与国情教育，而在制订教育政策时，亦应着眼于“『一国两制』下的香港特区”这个特点，以培养学生的大局观。

教联会主席黄锦良

教联会主席黄锦良则认为，香港国安法将为国民教育在香港更好推进打下良好基础。

香港学校应在指定日升国旗

何汉权认为，“三国”教育是香港未来重要方向，若学生无法清楚认识“一国”的本质，香港下一代年轻人将毫无希望可言，强调教育局必须重视这个问题。

他解释，在全世界不同城市，学校都会在重要日子举行升旗仪式，因此，他认为香港学校亦应在指定日子，例如7月1日、10月1日及元旦等，举办升国旗及奏唱国歌礼仪式，藉此提升学生的国民身份认同。

他续说，政府亦应思考如何在教育上回应国家政策，培养学生的大局观。他解释，国家近年提出建设粤港澳大湾区，特区政府亦在施政报告提出多项涉及大湾区的措施，因此，他建议教育局应在中学生涯规划中加入相关内容，协助学生正确认识大湾区未来发展。

“国民教育科”或暂难设立

黄均瑜十分认同国民教育的重要性。他指，根据现行课程架构，不同科目被编入8个学习领域，分别为“中国语文教育”“英国语文教育”“数学教育”“个人、社会及人文教育”“科学教育”“科技教育”“艺术教育”及“体育”，过去他曾向政府建议，将“国史及国情教育”编成第9个学习领域，但未获接纳。

黄均瑜忆述，政府当时决定采用“渗透”方式推动学校国民教育，让学校按校情推行，希望将国情与国史等内容加入不同课程中（例如公民教育、中史等），直言政府当年若接纳其独立成科的意见，或许能够避免修例风波的发生。

他续解释，若采取“渗透”方式，对教师的要求会更高，需要教师时刻思考如何将国史及国情融入课堂之中，结果证实根本难以做到。他相信仍有设立国民教育科的需要，但按照目前社会环境，恐怕难以推行，促请政府思考其他模式。

国安法遏止教育乱象

教联会主席黄锦良接受传媒采访亦表示，近年香港社会别有用心人士不断鼓吹违法达义、公民抗命等，部分内容甚至渗透到课程之中，通识教育科情况尤为突出。

改革通识教育科有必要性，也有迫切性，希望学生能够回归到正常的教学环境、挽救学生家长对香港教育的信心，也令香港教育重回正轨。

他续指，修例风波中的年轻面孔，反映过往香港教育中出现了很大缺失，一方面是包括宪法、基本法在内的法治教育不足，令部分学生对法治的敬畏不够、法治精神缺失；另一方面则是国民教育做得不好，致年轻学生国民身份认同度不高、国家观念淡薄。

今年6月30日，香港国安法落地生效，香港迎来由乱转治的新局面，教育界中存在的乱象开始备受关注、被加以导正。

黄锦良认为，香港国安法将为国民教育在香港更好推进打下良好基础，而国民教育的有效推展则能培育青年学生的家国情怀；只有学生深刻认识自己的国民身份，才能发自内心地自觉维护国家安全，二者才能形成长远良性互动。

编辑 秦天