大鹏新区:花钱必问效,无效必问责
深圳特区报记者 张连城 程思玮 通讯员 刘玮瑜
2020-12-15 16:16

为深入贯彻落实中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,深化预算绩效管理改革,优化财政资源配置,提升资金使用效益,大鹏新区发展和财政局着力开展2020年度绩效评价工作。

据了解,5月起,新区发展与财政局组织新区74家预算单位开展2019年绩效自评工作,对近70%的预算单位自评结果进行抽查复核,并将抽查情况予以公开通报,以督促各单位实施绩效自评问题整改。

结合新区重点工作部署、重点支出安排、项目综合影响等因素,新区发财局选出4个项目,对其一般公共预算、政府性基金预算,评价项目涉及专项资金、政府购买服务等进行重点绩效评价。

据悉,新区发展与财政局多措并举,切实做到“花钱必问效、无效必问责”,促进财政资金聚力增效,推动绩效政府加快建设。

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建立重点单位汇报制度,增强事前问效,落实单位主体责任。

结合新区当年重点工作任务、重点支出领域或者重点项目安排等选取重点单位,建立单位向新区管委会主要领导报告预算绩效管理情况制度。在预算编报阶段,单位就近两年预算以及绩效管理情况进行总结,对下一年度部门预算及绩效管理工作安排向新区领导汇报,汇报情况作为预算安排参考依据,加快单位牢固树立“绩效意识、责任意识”,事前环节完善问效机制,为项目立项、部门预算编制、绩效监控实施、绩效评价开展等夯实基础。

建立红、黄、绿牌绩效结果应用机制,加强事后问责,强化绩效管理结果刚性约束。

将绩效运行监控结果、绩效评价结果划分为红、黄、绿牌,并与预算调整、预算安排挂钩,建立绩效结果反馈通报机制,落实绩效问题整改责任,形成反馈、整改、提升的良性循环,破解“重投入轻管理、重支出轻绩效”的惯性思维。

同时依托绩效管理信息系统进行结果共享,实现财政部门、预算单位及时掌握绩效信息。基于红、黄、绿牌绩效结果等级划分,分别建立不同的预算安排规则,对绩效结果为绿牌的项目原则上优先保障,对绩效结果为黄牌的项目督促改进,对绩效结果表现为红牌的资金进行削减,优化资金配置。

完善绩效管理工作考核机制,硬化预算绩效责任约束。

一方面强化监督。将绩效评价结果报送新区管委会,抄送审计部门,评价结果作为绩效问责、审计检查的参考依据。

另一方面加强结果应用。将绩效评价结果抄送新区组织人事局,推动将绩效评价结果纳入干部考察范围,强化单位干部绩效管理责任意识,充分调动单位履职尽责和干事创业的积极性。

见习编辑 连博

(作者:深圳特区报记者 张连城 程思玮 通讯员 刘玮瑜)
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