前海咨委会积极建言献策 为前海合作区改革开放新征程注入强劲动力

参会委员相互交流。

12月6日，前海深港现代服务业合作区咨询委员会2020年度全体会议在深圳举行，委员们围绕贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话重要指示精神，聚焦前海如何推进粤港澳大湾区经济运行规则衔接、机制对接，推动各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平等话题深入交流、建言献策，共同描绘深圳、前海更加美好的发展蓝图，为全面开启深化前海深港现代服务业合作区改革开放新征程注入强劲的动力和活力。

香港资深职业大律师梁定邦：

加强深港法律合作

梁定邦认为，建设粤港澳大湾区，应以香港为国际金融中心。以其优势结合华南其他八大城市，建设在国际上具有影响力的经济实体，前海是其中重要一环。在建设粤港澳大湾区进程中，要重视两地法律的维系与合作。前海应与最高人民法院第一国际商事法庭加深联系，以更高的国际视野解决国际纠纷审判，要加强跟深圳国际仲裁院的深度交流、深度合作，加强与香港接轨。要重视实体法的研究，及时对现有实体法进行梳理，确保法律法规跟科技发展接轨。

香港大学中国金融研究中心创始主任、武汉大学经济与管理学院院长宋敏：

前海应加强对数字经济的探讨

宋敏认为，前海是“双循环”的枢纽，前海应坚持规则对接原则，对接香港、对接国际规则。要思考规则方面的创新，数字经济是新经济，应该作为前海的探讨方向。要在数字经济规则上创新、引领，推动前海金融进一步开放，推动跨境人民币流动，提升前海在全球电商贸易方面的竞争力。在数字经济制度创新和法制创新方面，前海可发挥先行先试优势，解决数字确权，促使数字流动、交易。

香港上海汇丰银行有限公司副主席兼行政总裁 王冬胜：

推进粤港澳大湾区经济运行规则衔接、机制对接

王冬胜建议，以前海为支点，构建与国际全面接轨的金融规则体系，通过赋予前海更大范围、更深层次的自主权限，打造前海制度型开放新高地，推动粤港澳大湾区金融融合。建议在前海设立由中央驻深金融监管部门和地方金融监管部门联合组成的全能金融监管局。借鉴欧盟经验，采用“单一通行证”制度，实现金融机构牌照和资格在粤港澳三地互认。推动在前海落实趋同的法律规则，探索将香港金融相关的判例法通过立法转换为大湾区地方性法规，在前海先行先试金融法律专业持牌互认。

前海应积极推动各类要素高效便捷流动。建议推动数据信息要素流动，允许入驻前海的港资企业与香港母公司实现数据融通。创新宣传方式，帮助港企港人吸收大湾区资讯。推动人才要素流动，鼓励香港青年融入大湾区。推行大湾区范围内征信记录互通。推行内地与港澳学历、专业证书互认。

深圳市工业设计协会会长、深圳市设计与艺术联盟主席、华侨城集团原总经理任克雷：

发挥深港联动优势推动文化事业发展

任克雷认为，推动深圳文化产业的发展，前海有无法替代的优势，要抓住时机，实现深港联动，并争取国家政策支持。他建议，吸引国际艺术博览会落户前海，探讨与香港巴塞尔艺博会和美国迈阿密巴塞尔艺术展合作的可能性，同香港一起把蛋糕做大。建立前海国际艺术品交易中心和国际艺术品保税平台，建立与香港艺术品交易规则的对接。通过优惠政策和措施，吸引国内外艺术公司、著名画廊、拍卖公司到前海落户。打造前海文化品牌，建立文化机构，吸引一批专业人士参与，共谋前海文化的战略定位和发展大计。

招商银行前行长马蔚华：

把前海打造成深圳新一轮金融改革创新战略高地

马蔚华认为，前海应围绕市场化、国际化、数字化和可持续金融等，打造深圳金融改革创新的高地。他建议，把前海打造为财富金融的国际交易中心。打造面向全球的财富交易平台。加强与港澳监督协调，实现市场畅通。

把前海打造为金融科技的世界前沿。加强与港澳在数字人民币方面的合作。在前海建立新型金融基础设施试验区。

把前海打造为可持续金融的全球标杆。以前海为试点，将ESG要素全面纳入政府财政资助的各个环节，建立健全ESG相关政策法规。联合大湾区优质教育资源，进行可持续金融理念普及和人才培养。

中国工程院院士、未来网络创新研究院院长、紫金山实验室主任刘韵洁：

提升前海数字经济创新能力

刘韵洁认为，前海要与国家“双循环”战略和“创新强国”战略密切对接。他建议，前海要建设新型互联网交换中心，将其作为提升前海数字经济或网络基础设施的宝贵机会。打造大湾区数字经济服务平台。前海和香港构建数字经济的创新园区，打造数字经济科研高地和产业高地。围绕数字经济或通讯网络等方面的国家需求，提升前海创新能力，吸引香港乃至全球高端人才来前海。以创新体制机制，调动创新人员的积极性和创新活力，加强政策支持力度，使更多的创新团队落地前海，为大湾区乃至全国科技人员融合创新提供良好生态，破解两地融合难题。

中银国际英国保诚资产管理公司董事长谢涌海：

香港应借力“双循环”融入大湾区

谢涌海认为，各国之间的竞争，是沿海城市群之间的竞争。建好粤港澳大湾区，对中国今后30年的发展意义重大。由于大湾区涉及一国两制三个法律体系，香港在融入大湾区中遇到不少挑战和困难。他建议，利用大数据加快香港与内地的融合。融合的关键是制度创新，促进人流、物流、资金流和信息流等要素的自由流动。成立“大湾区国际科技创新委员会”，统筹大湾区内科创政策的规划和相应配套。成立大湾区科技发展银行和发展基金，为区内科创企业提供财政支持。完善深港科技园区交流合作机制。在大湾区内设立离岸和在岸账并举，既便于外汇监管，又可打通与境外资金的自由流动。

香港德辅大律师事务所主席、资深大律师、独立国际仲裁员、调解员谭允芝：

联动香港，优化提升前海深港合作区功能

谭允芝认为，优化和提升前海深港合作区的功能，必需联动香港。深港法律合作应以前海为典范。坐落在前海的中国（深圳）知识产权保护中心，是国家级知识产权保护中心，这种以知识产权为主体、以服务使用者为本的规划是举世无双的。知识产权商业纠纷的解决，应透过双方合作的契约，预先协定以国际仲裁和调解解决。建设前海国际争议解决中心，落户更多类型的国际仲裁机构，让国际投资者有更多选择，吸引仲裁专业人员加盟前海。建立前海国际化生活圈，吸引国际青年人才和高薪一族来创业工作。

中国科学院院士、香港大学城市规划及设计系讲座教授叶嘉安：

粤港澳大湾区是香港的机遇

叶嘉安认为，粤港澳大湾区发展规划纲要的出台，为香港发展提供了机遇。香港可以通过前海，避免产业空心化。深港两地充分利用信息通讯科技，加强人流互动。建议在香港洪水桥元朗和屯门中间建设新的商贸中心区。建议通过轨道交通把深圳机场和香港机场连接起来。目前，可以先利用快速公交系统BRT连接深港机场。

中国政法大学全面依法治国研究院教授、中国法学会副会长、中国国际法学会会长黄进：

推动建立粤港澳大湾区区际法律规则协商协调与合作机制

黄进认为，在粤港澳大湾区，内地、香港、澳门各自有独特的法律制度，会发生区际法律冲突或抵触问题。粤港澳大湾区应在法律规则领域加强合作，按照共商共建共享的原则，内地、香港、澳门共同建立一个长期的、制度化的和综合性的区际法律规则协商协调与合作机制。这个组织可以叫做“粤港澳大湾区法律规则协商协调委员会”，就跨地区的法律事务和问题进行研究、协商协调，提出各方都能接受的立法建议，促进各方在法律领域的互助合作，避免和消除法律冲突，营造更好的营商环境。

中国银行原副行长，中银香港原副董事长、总裁，“一带一路”国际合作香港中心、大湾区香港中心董事岳毅：

围绕“香港所长、深圳所需”，加强两地合作与对接

岳毅认为，国务院发布的深圳综合改革试点方案，为深圳政府到香港发行离岸人民币债券开了“路条”。他认为，香港作为国际金融中心的地位，需要巩固和提升。深港两地应围绕“香港所长、深圳所需”观念，加强融合与全面对接。他建议两地在跨境人民币产品的研发和跨境人民币结算方面多下功夫，跨境人民币结算应该最先在深圳前海推行。建议在前海率先实行两地居民、两地企业融合的银行服务。实现两地金融通，首先要数据通。

新加坡南洋理工大学终身荣誉校长、新加坡国家科技局原副主席、美国国家工程院外籍院士徐冠林：

推进粤港澳大湾区经济运行规则衔接

徐冠林认为，深圳是中国的硅谷。前海作为香港和深圳的交汇点，可在顶尖科技的发展与支持企业发展的服务业方面，扮演中立的大湾区统筹规划、思想碰撞宏观调控中心角色。建议大湾区通过紧密合作，成为中国发展高科技的动车头。设立大湾区共同组成的委员会。粤港澳大湾区不缺顶尖的研究型大学。坚信大湾区能成为名符其实动力强劲的高科技摇篮，推动世界开放的先进科技与元件市场。

编辑 高原