国有经济是促进城市经济发展、提升人民幸福指数的重要力量。“十三五”期间，宝安大力推动国资国企改革加快发展，区属国企在服务全区发展大局、实现国有资产保值增值、促进宝安经济社会发展方面取得了较好成绩。截至2019年末，宝安区属国企资产总额339.2亿元，比2015年增加261.3亿元；营业收入93.3亿元，比2015年增长57.5亿元；国有资产保值增值率从2015年的102.5%提高到107.9%。

优化国有资本布局

据悉，宝安在2017年推动区国有企业重组整合，在宝投集团基础上，先后组建了建投集团、宝安产业集团、宝安实业集团、宝安交通集团，顺利完成国企集团化管理改革，基本形成了主业各有侧重的五大集团布局，初步实现错位发展，推动国有资本向产业服务、民生服务、城市服务等领域集中，资本配置效率明显提高。

截至2020年8月，区属国企共有规上企业54家，其中控股企业39家，参股企业15家，营业收入超83.5亿元。承租国企的物业中，上市企业15家（其中总部企业5家）、规上国高企业71家、规上企业25家、国高企业41家，合计承租118.96万平方米，约占国企物业25.6%。

牢筑民生底板

“粮食、猪肉，稳供应；交通、运输，强服务；减租、惠企，排头兵；复工、复产，走在前”这段简短的话诠释了今年疫情期间宝安国资国企的担当作为。“疫情最严重的时候，我在五区市场里不仅每天能买到新鲜猪肉和蔬菜，价格也挺稳定的。”家住香缤广场的张阿姨说。据她介绍，“宝穗香”“嘉康鲜肉”“公明腊肠”等品牌也成为宝安人民过年送亲友的必备佳品，宝安国企农产品自有品牌不断擦亮。

近年来，宝安嘉康公司有力保障了宝安乃至深圳西部片区猪牛羊的肉品供应，连续数年生猪屠宰量稳居全市前列，获得“广东省农业产业化龙头企业”称号；宝安粮食公司被评为“广东省AAA级粮库”。宝安交通集团累计组织客车、专班队伍奔赴机场、口岸转运旅客和支援跨境货车司机转运超5万人次。

“十三五”期间，宝安区启动排水管理工作改革，成立了全市首家区级国有企业宝安排水公司，并成为全国首个获得排水特许经营权的区级排水企业，在全市率先开展的排水精细化管理进小区工作获全市推广，获得中央电视台《焦点访谈》栏目高度评价。依托智慧排水管控指挥中心，接管全区12358公里排水管网、119座泵站、68座水闸等，形成大排水一体化新格局，并以“智慧+科技”力量改变了以往排水设施多头管理、防汛应急协调难度大等问题。此外，宝安新设环境科技、建筑废弃物、生活垃圾处理三家宝安湾公司负责“无废城市”业务，充分发挥国企在环境治理方面的先锋示范作用。

力拓产业空间

2019年，坐落于宝安中心区的海纳百川大厦，积极引进英唐智控、奇信股份、南科征途等优质企业，贡献产值超150亿元，纳税金额超5亿元，初步形成总部企业和平台机构集聚效应。“想进来要求非常高，既要求总部落户，也要在行业内有独特的‘高精尖’技术，还需根据宝安的产业配比进行筛选。”负责海纳百川招商引资的罗梦妙告诉记者，设置“高门槛”旨在将最好的产业空间留给最优质的宝贝企业。

“十三五”期间，宝安统筹协调各方土地资源推进城市更新，宝实集团实施的全市首个平方公里级新桥东项目，致力打造具有示范效应和引领作用的产城升级标杆、工业上楼、三生融合的典范。还有中（德）欧产业园、福永意库、桃花源智创小镇功能配套区等项目投入运营，汇智研发中心、湾区产业投资大厦、石岩总部经济园区等项目加快建设，龙王庙智造小镇、海上田园水上街市升级改造顺利开工建设。

提升国资监管能力

自宝安区国资局2019年3月挂牌成立以来，国资监管制度进一步完善。创新出台“激励、人才、容错”三个机制，指导国企拓宽人才引进渠道，提高国企人员准入门槛，各国企招聘高素质人才105名，尤其是招商类人才为国企物业招商招租打开新思路。对标中央、省、市最新要求，修订完善国资监管9个制度办法，精简下放7项监管事权，加快实现向管资本为主进行转变。实行外派财务总监、国企监事会主席制度，加强国企领导任期经济责任审计，构建了权责清晰、约束有效的经营投资责任体系。

在“十三五”的收官之年，深圳市正式批复同意宝安区申创区域性国资国企综合改革试验示范城区，成为全市首批三个试点区之一，这为加快和深入推动宝安国资国企综合改革取得良好开局。记者了解到，宝安区国资局正高标准推进首部国资国企“十四五”规划编制，将紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，结合《深圳市先行示范区综合改革试点实施方案》改革要求，全面深化改革加快发展，为宝安经济高质量发展贡献国资国企力量。

（来源：宝安日报）

编辑 汪新林