深圳推出十大举措，吸引海外主权基金投资

11月6日，在“深圳创投日”三周年活动上，深圳正式发布了《深圳市推动海外主权基金来深投资工作方案（2025-2027）》（以下简称“《方案》”）。该《方案》共推出“10条政策、24项措施”，并构建了招商引资、要素保障、监管服务三大协同机制，旨在深化存量合作、抢抓增量机遇，吸引海外主权基金重点投向“20+8产业集群、未来产业及基础设施领域，推动资本与产业双向赋能，加速建设具有全球重要影响力的产业金融中心和创新资本形成中心。

据Sovereign Wealth Fund Institute（SWFI）数据显示，当下全球百强主权投资基金规模已达15万亿美元，而中东、新加坡等地资金正持续加大对中国投资力度：2024年，主权基金对华投资中62%来自中东，投资规模近100亿美元；新加坡主权基金淡马锡控股对华投资占其整体投资组合的18%。这些基金秉持长期价值导向，偏好投早、投小、投硬科技、投绿色低碳领域，与深圳的产业发展方向高度契合。

深圳市委金融办副主任朱江在现场解读该方案时表示，深圳凭借“四个第一城”的坚实产业基础，与海外主权基金的投资偏好形成精准匹配，为资本落地提供了广阔空间。如今，借着这个《方案》，深圳向全球海外主权基金发出“热烈欢迎”信号。“我们承诺将以最大的开放姿态，最优的制度供给，最好的服务生态，欢迎全球主权基金来深布局，共投硬科技，共育新产业，共享新未来。”

具体来看，本次《方案》创新提出多项特色举措：

一是健全“全市一盘棋”协调保障机制。建立海外主权基金招引工作市级统筹调度工作机制，高效协同开展信息共亨、线索互通、要素匹配与精准服务保障。

二是推动重点机构在深布局。加快推进海外主权基金在深设立办事机构；充分利用深圳市500万平方米优质创投产业空间，推动具有代表性的重点合作基金项目加速落地。

三是精准推介高价值投资标的，推介引领性强、示范效应好的重点应用场景及优质产业项目，促进与海外主权基金在联合研发、技术转化、企业国际化拓展及项目投资等领域开展实质性合作。

四是创新“主权基金+海外经贸”联动模式，积极引导海外主权基金与深圳市民营领军企业、高成长性企业等在“一带一路”共建国家开展多元化经贸合作，支持通过战略投资、股权投资、产能合作、服务贸易等模式，助力深圳的优势技术、产品、标准品牌及整体解决方案“走出去”。

五是拓展主权基金基础设施、不动产投资渠道，重点推介一批可再生能源基础设施、环保型城市基础设施，吸引海外主权基金以基金LP形式参与深圳市基础设施与不动产投资，推荐深圳市优质不动产投资信托基金(REITs)与海外主权基金对接；支持海外主权基金以QFLP的形式参与不动产私募基金投资试点。

六是强化存量项目深度服务。对海外主权基金重点参与投资的企业，精准服务其后续融资需求，积极争取主权基金持续跟投或联动投资其产业链上下游及赛道内优质项目，实现投资闭环与价值提升。

七是提升跨境投融资便利化水平。持续优化外商直接投资(FDI)外汇管理与服务流程，为海外主权基金办理相关外汇业务提供更高便利。

八是深化与金融机构对接合作。鼓励海外主权基金旗下金融机构在深增设机构、增加注册资本或提升业务层级。

九是促进资本市场深度对接。支持深圳证券交易所与主权基金所在国家(地区)的主要交易所建立合作机制，深化指数互挂、ETF跨境合作等资本市场合作内涵。组织深圳市优质上市公司代表组团与海外主权基金开展精准对接活动，全方位展示深圳企业的投资价值与产业协同机遇。

十是强化国际交流与形象宣介。鼓励深圳市企业赴中东地区、新加坡等地参加各类国际知名展会，积极邀请海外主权基金来深圳参加中国国际高新技术成果交易会、深圳国际数字能源展等相关展会进一步推动双向交流合作。