“十五五”，这么干！

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

◎审议通过

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

◎关键时期

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

◎指导思想和要求

“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

• 统筹推进“五位一体”总体布局

• 协调推进“四个全面”战略布局

• 统筹国内国际两个大局

• 完整准确全面贯彻新发展理念

• 加快构建新发展格局

• 坚持稳中求进工作总基调

• 坚持以经济建设为中心

• 以推动高质量发展为主题

• 以改革创新为根本动力

• 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的

• 以全面从严治党为根本保障

• 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

• 推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐

• 确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

◎遵循原则

“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：

• 坚持党的全面领导

• 坚持人民至上

• 坚持高质量发展

• 坚持全面深化改革

• 坚持有效市场和有为政府相结合

• 坚持统筹发展和安全

◎主要目标

“十五五”时期经济社会发展的主要目标：

高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

◎全会提出

• 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

• 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

• 建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

• 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

• 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

• 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

• 优化区域经济布局，促进区域协调发展。

• 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

• 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

• 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

• 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

• 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

◎全会强调

全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。

坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。

促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

编辑 钟诗婷 审读 张蕾 二审 周梦璇 三审 郑蔚珩