11月12日上午，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。

时隔不到一个月时间，习近平总书记在党的十九届五中全会前后，先后出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，释放出诸多明确信号，总书记对浦东的要求，与对深圳等经济特区的要求一脉相承，对深圳的发展同样具有重要指导意义。

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从习近平总书记两次重要讲话中，可以清晰地看到当下中国所处的历史方位——

“我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期”，“从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年”，同时，“当今世界正经历百年未有之大变局”。

经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多……

“中华民族伟大复兴的关键时期”叠加“百年未有之大变局”，很多人关注中国改革开放事业将向何处去，也有一些不怀好意者乘机放出各种风言风语。前段时间，就有人别有用心地宣扬国内大循环就是封闭内循环，甚至炒作闭关锁国等陈词滥调。

一个月前，习近平总书记在广东考察期间说得非常明确：“我此行到广东考察，就是进一步向国内外宣示，中国共产党领导中国人民将继续坚定不移走改革开放的道路。”

在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平再次强调，“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放。”同时，他还提到新发展格局，“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”。有力驳斥了种种荒谬言论。

在浦东开发开放30周年庆祝大会上，总书记再次强调，“越是面对挑战，我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展”，并且再次提到新发展格局，“要把浦东新的历史方位和使命，放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。”

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习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话有6300多字，回顾了深圳40年来实现的5个“历史性跨越”，总结了经济特区改革开放实践积累的10条宝贵经验，对深圳建设先行示范区提出6点要求。

在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话4200多字，回顾了浦东30年来浦东开发开放30年取得的显著成就，对浦东高水平改革开放提出了5点要求。

总书记对深圳、浦东提出的要求中，有很多共同的关键词，比如改革、创新、开放、城市治理现代化以及提升人民群众获得感、幸福感、安全感等等，对深圳在粤港澳大湾区建设中发挥重要引擎作用和浦东在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用都提出了具体要求。

其中，改革、创新，在总书记的两次讲话中份量很重。

在深圳，习近平总书记说，改革又到了一个新的历史关头。在浦东，总书记说，改革开放是当代中国最显著的特征。

在深圳，总书记说，要坚定不移实施创新驱动发展战略；在浦东，总书记说，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。

改革之路无坦途。当前，中国发展面临的很多问题都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，甚至比40年前更复杂、更具挑战性。

当改革进入攻坚克难的深水区，很多问题牵一发而动全身。改革不可能是小修小补，必须与时俱进全面深化改革；改革没有现成路径可供参照，需要在摸着石头过河和加强顶层设计的合力中持续推进。

所以，必须有地方敢于担任先锋者、排头兵，探索出一条全面深化改革、全面扩大开放的新路径。

关键时刻，深圳和浦东都将肩负起新时代党中央赋予的历史使命——

总书记在讲话中提出新时代党中央赋予深圳的历史使命是：深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。

一个月后，总书记寄予浦东努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

作为率先完成全面建成小康社会目标的城市，深圳具备探索社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的良好基础。同时，作为改革开放的“试验田”，深圳一直承担着为改革开放先行探索的使命，为改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。这次，党中央赋予深圳新的历史使命，其题中之义就是要继续发挥深圳这一关键性作用。

而浦东30年间也取得沧桑巨变，已经变成一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。

深圳市委党校教授袁晓江分析称——

“浦东与深圳的发展路径非常相似，都是中国改革开放的前沿，都是通过改革开放和创新创造优势。不同之处是，浦东的开发开放比深圳晚十年，可以吸收我国改革开放十年的经验和做法，站在更高的层次推动改革开放。浦东既依托上海强大的实力，又大胆破除旧的体制，形成有特色、有活力、有实力的新区，通过改革建立新的体制机制，激发各方面的积极性，迅速崛起一座新城。”

深圳和浦东，在体制机制方面都有突出优势，未来仍然需要通过改革完善制度，进一步发挥优势。首先，注重改革的顶层设计，保持改革的正确方向和前瞻性。其次，要向深层次改革，如发挥市场在资源配置方面的决定性作用，激发各类市场主体的更大活力。此外，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。

总书记对于深圳和浦东的科技创新也寄予厚望，尤其强调基础科研的重要性。不久前召开的党的十九届五中全会也释放出同样的信号——科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。

10月，总书记在深圳强调，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。

这次在浦东，总书记强调要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。并要求浦东要在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用，同长三角地区产业集群加强分工协作，突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程，开展全球科技协同创新。

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深圳有“大礼包”， 浦东也有“大礼包”。

在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记宣布：“支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。”

庆祝大会前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，支持在土地管理制度上深化探索，允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度，支持在资本市场建设上先行先试……

透过中央为深圳特区庆生的“大礼包”，不难找到一个关键词：“试点”。

什么是试点？习近平总书记曾指出，试点的目的就是通过对局部地区或某些部门、领域的改革试验，总结成败得失，完善改革方案，寻找规律，把解决试点中的问题与攻克面上共性难题结合起来，探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。

因此，深圳这次试点的任务是必须探索可复制、可推广的改革经验，并将有关经验制度化、法制化、模式化，使其具有普遍的应用价值。

前人没走过的路，深圳要率先走；改革碰到的阻碍，深圳要率先突围。习近平总书记在讲话中提到了一个概念——新时代的“拓荒牛”。他用了三句话：永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

而此次总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中也明确提到，浦东也将获得中央“大礼包”——

“党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》，将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。”

深圳是“中国特色社会主义先行示范区”，浦东是“社会主义现代化建设引领区”，遥相呼应，相得益彰。

无论是对深圳还是对浦东，总书记都是亲自擘画，寄予厚望，既部署了“过河”的任务，又解决“桥”和“船”的问题。

不负习近平总书记和党中央期许，深圳要与浦东等特区新区一起，携手创造新的更大的奇迹。

编辑 许舜钿