紧抓全运会契机，加快粤港澳赛事经济协同创新发展

粤港澳共同举办是十五运会的最大特征

第一届全运会于 1959 年在北京举办，主题是“发展体育运动，增强人民体质”。1975年后，每隔四年举办一届。北京、上海以及广东、江苏、山东、辽宁、天津、西安等省市均先后举办过全运会。与以往全运会相比，十五运会具备三大特点。

一是由港澳粤港澳三地共同举办。广东省分别在 1987年、2001年分别举办第六届全运会，第九届全运会，本届全运会由粤港澳三地联合举办，是区别于历届全运会的最大特点，有助于跨境区域赛事协同治理的积极探索，以体育赛事为媒介促进粤港澳三地“硬联通”“软联通”“心联通”，加强港澳与内地人文合作。

二是经费出资主体多元化，跨境参赛人员最多。从出资主体看，筹备和举办第十五届全国运动会的经费主要由广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府自筹，中央财政给予一次性定额补助。从赞助情况看，十五运会的招商规模较大，截至2025年6月，已签约和可签约赞助企业覆盖21个类别，赞助总金额近16.5亿元。从参赛人员规模看，十五运会和残特奥会，预计内地前往港澳参赛人员超过6000人，港澳来内地参赛人员超过3000人，是跨境参赛人数最多的一届全运会。

三是以“无感通关”确保跨境赛事顺畅举办。本届全运会跨境赛事包括跨境公路自行车赛和田径马拉松赛事等，从比赛的路线设计，到运动员、工作人员和车辆的快速通关等，需要三地政府共同筹划、紧密合作。为确保跨境赛事的顺利进行，三地大力推动通关便利化，将实现时速40公里的无感通关，在优化路线、竞赛组织、监管互认、信息互通等方面密切合作，让运动员能以时速40公里的速度无感通关。

“苏超”对赛事经济协同发展提供三大启示和借鉴

2025年，由江苏省体育局和各设区的市人民政府主办的江苏省城市足球联赛（简称“苏超”），是赛事经济发展的生动案例，为赛事经济协同创新发展提供三大启示和借鉴。

一是提供专业的赛事服务。“苏超”由江苏省体育局与江苏省13个城市的市政府联合主办，主办方持续优化赛事软硬件环境，在场地设施、竞赛组织、裁判水平、商业合作以及观众服务等方面，提升组织运营的专业度与服务的规范性。并通过创新体验场景，运用数字化技术，开发契合观众需求与赛事情绪的产品，推动“观看比赛”升级为全方位的“参与赛事”，形成多元、稳定的赛事经济生态，实现从现象级“出圈”到“经典IP”的跨越。

二是政府在赛事经济中发挥“助推器、促进者”的重要作用。比赛期间，江苏出台系列政策鼓励赛事与文旅消费紧密结合，如江苏省商务系统联合商业载体打造了573个“苏超第二现场”，将观赛、购物、娱乐融为一体。同时，江苏策划推出50多条“跟着苏超游江苏”跨区域主题线路，包括A级旅游景区、文博场馆、旅游街区等旅游元素，激活当地文旅消费。此外，江苏指导各地主动推出“看球+旅游+美食”的套餐活动，如常州推出“9.9元球票+萝卜干炒饭”组合券，带动本地特产线上销量翻倍，镇江借赛事热潮激活夜游市场。在各项消费举措推动下，“体育+文旅”的乘数效应在“苏超”赛事中集中显现，极大增强区域吸引力。

三是注重多渠道宣传推广。首先，“苏超”通过在抖音、小红书、B站等平台的宣传，成为引人注目的体育盛事，并结合社交动员和平台算法，将内容精准推送至体育、文旅等细分兴趣圈层，推动全民参与，形成“全民参与+城市荣誉”的赛事宗旨。其次，以极低的观赛门槛鼓励大众观赛。“苏超”门票价格仅为5元至10元人民币，部分场次最高不过20元，所有比赛均通过电视与网络平台免费直播，社交媒体与自媒体的联动加快“苏超”实现了几何级数的推广传播。

//全运会吉祥物以中华白海豚为原型，白色海豚与粉红色海豚分别取名「喜洋洋」、「乐融融」（央视新闻）

加快粤港澳赛事经济协同创新发展的建议

粤港澳联合举办全运会，推动赛事经济协同创新发展是“一国两制”在体育领域的全新实践，对要素跨境流动提出了精准需求，倒逼设施升级与制度创新，加速形成“硬联通”支撑、“软联通”突破的要素流动新格局。赛事经济的协同创新也为粤港澳大湾区搭建面向全球的展示平台，港澳的国际成熟赛事IP与珠三角城市群的场馆承载能力相结合，将形成具有国际竞争力的赛事矩阵，推动赛事经济成为新兴增长动能。

一是推动体育赛事的规则衔接、机制对接。全运会的承办将进一步推动粤港澳大湾区体育赛事协同发展，“粤港澳体育湾区发展模式和先行先试实践研究”已经列入了2025年国家社会科学基金重大专项，成为国家级课题。当前，粤港澳三地在体育资格互认、体育产品和服务标准以及市场监管制度等方面尚待统一，体育产业要素跨境流动不畅。粤港澳三地亟须推动体育赛事在政策、设施、人才培训、管理和技术等多方面的协同创新，统筹分配三地体育赛事的资源，实现体育要素资源的互通共享。

二是创新赛事经济商业模式。借鉴国际顶级体育赛事的模式，联合政府、体育公益基金会、赛事组织者、赞助商等助力体育赛事经济发展，以政策引导、媒体倡导、资金支持、跨部门协调等激发各方积极性。重点在内容视频制作、科技合作等新兴合作方面提升体育赛事收入来源。推广公共体育场馆委托运营模式，实现所有权与经营权分离，鼓励公开招标公共体育场馆运营团队，提升运营效益。加强场馆赛后综合利用，将场馆打造为文化展示、会议会展、旅游观光的复合载体，打造“体育生态”模式，为大湾区公共体育场馆的场地使用、商业开发、多元经营等提供示范样本。

三是提升人均体育消费支出，拉动经济增长。研究显示，大型体育赛事通过投资与消费的乘数与辐射效应，可大力拉动经济增长。奥运会、全运会和亚运会对于对应举办地城市产生经济增长的效应分别为1.50%，1.01%及1.09%。在参与型体育赛事中，外地参与者的体育直接消费对吃、住、行等间接消费的带动比例高达1:13。大型赛事活动对文旅消费的拉动尤为突出。《“苏超”消费跟踪调研报告》显示，95.9%的观众产生了门票外的消费。建议粤港澳三地可联动出台旅游套餐优惠、创新粤港澳跨区域主题线路、便利提升入境消费支付便利性等举措，提升观众及游客的人均消费，形成拉动大湾区新型体育消费的新动能。

四是加强宣传，推动全民参与。吸引更多大型赛事进驻大湾区，支持三地共同举办国际性、区域性、常态化的体育盛事。使用社交媒体进行推广活动，包括与内地和选定的东南亚城市主要意见领袖（KOL）合作，在其社交媒体账号推出宣传推广帖文。通过在赛事的举办场馆、城市主干道、机场、车站等人流密集的场所宣传大湾区体育赛事文化，增强大湾区的赛事经济影响力。借鉴北美和欧洲的经验，建立体育博物馆、体育名人故居等（如斯普林菲尔德篮球名人堂、纽约洋基队体育场等），形成大湾区独特品牌的体育文化。举办大湾区全民健身日，丰富群众体育赛事和活动，优化居民跨境观赛、参赛通关政策，持续推动竞技体育热度向群众体育延伸，保持粤港澳大湾区体育赛事的长效可持续合作。