10月16日，中国社科院生态文明研究所、中国商务区联盟及社科文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.6（2020）——CBD：引领中国服务业扩大开放》，并指出，随着改革开放的深入推进，中国服务业深度融入全球经济，CBD作为服务业重要聚集区，始终坚持改革先行、开放先行和创新先行，服务业开放结构不断优化，开放领域不断拓展，开放制度环境逐渐完善，有力提升了“中国服务”在全球价值链中的地位。未来，CBD在促进中国服务业对外开放、参与新一轮经济全球化中将承担着更加重大的责任与使命。       

经济服务化和服务全球化是世界经济发展的重要趋势，服务业的对外开放深刻影响着一国经济发展水平和国际竞争力的提升。新时期，持续深化服务业对外开放、深度参与全球服务业价值链重构、提升中国服务业国际竞争力是CBD发展的重要方向。            

中国CBD在服务业重点领域加快开放            

该蓝皮书指出，中国各地CBD在服务业重点领域加快开放。如作为金融业高度集中的区域，各地CBD紧紧抓住自由贸易试验区、服务业扩大开放试点等机遇，深入贯彻落实国家和地区的金融开放政策，促进和提升了中国服务业的整体开放水平。其中广州天河CBD紧抓粤港澳大湾区建设机遇，吸引了大量外资银行入驻。截至2019年，广州市34家外资银行中有33家坐落在天河CBD。            

科技服务业方面，全球一流CBD均拥有专业化、国际化的科技服务业，CBD也是中国科技服务业创新发展和对外开放的阵地。如陆家嘴金融城通过推动商业银行等金融机构为科技企业提供自由贸易账户、境外本外币融资等金融创新服务等，致力于通过金融创新服务科技创新，打造全球科技金融中心。至2019年底，陆家嘴金融城已集聚了280余家金融科技企业。            

文化产业方面，各地CBD是文化产业对外开放和创新发展的重要实践区。如北京CBD是全国首个国家文化产业创新实验区的核心区域，聚集了人民日报社、中央电视台、北京电视台、华尔街日报、路透社、美联社等近200家国内国际新闻机构，中外资文化总部企业92家等。            

然而，中国CBD在服务业开放结构、开放领域和开放规则方面与世界一流CBD仍存在较大差距，同时面临着世界经济深度衰退、国际经贸环境不确定性增加等带来的诸多风险和挑战。一是全球经贸格局变化的不确定性带来风险与挑战，二是中国服务贸易法律法规的不完善蕴涵潜在风险，三是贸易投资便利度与国际领先水平尚存差距，部分服务业领域外资准入壁垒依然较高，四是服务业开放结构亟须优化提升。未来，CBD在促进中国服务业对外开放、参与新一轮经济全球化中将承担着更加重大的责任与使命。            

中国CBD服务贸易业态创新成为亮点            

该蓝皮书指出，中国CBD服务业全方位创新逐渐深化，服务贸易业态创新成为亮点。            

以人工智能、大数据、物联网等新技术引领的第四次工业革命深刻影响着服务业结构和业态的演进，同时大大提高了服务的可贸易性，为世界各国开展更广泛的、更深入的服务贸易提供了技术条件。中国CBD紧抓全球贸易格局演变和全球技术变革机遇，积极推进数字技术对产业链价值链的协同与整合，全面促进金融、科技、文化等领域的高水平开放，数字服务、知识产权等新兴服务业态加快发展。            

其中，中国CBD服务贸易竞争力不断增强。中国各地CBD紧抓国家“服务业扩大开放综合试点”和“服务贸易创新发展试点”等政策，围绕金融服务、科技服务、文化创意、数字贸易、商务服务、知识产权服务等领域，不断优化服务贸易结构、提升服务贸易能级和贸易辐射能力。            

同时，中国CBD数字服务成为新兴增长点。各地CBD充分利用信息技术和大数据等技术平台对传统贸易和产业发展进行全面赋能和升级改造，数字贸易、数字商贸、跨境电商、电竞产业等数字经济在CBD蓬勃发展，成为引领经济发展的新兴增长点。            

尤其是北京、上海、深圳、杭州等城市在具有先导性的创新产业培育方面取得了显著成效，成为中国独角兽企业分布最多的城市，而这些独角兽企业高度聚集在CBD区域内。            

该蓝皮书还指出， CBD作为中国服务业开放的前沿阵地，应紧跟全球经贸发展的新趋势和新机遇，加大服务业制度型开放力度，多元探索新兴服务业开放；坚持对内和对外双向开放，加快形成国际国内“双循环”发展的引擎；着力优化国际化营商环境，全面提升服务贸易便利化水平；全方位完善服务业开放促进机制，加快推进服务业在更大范围、更深层次和更高标准上与国际先进制度规则接轨，打造新时期中国对外开放前沿阵地。            

中国CBD创新创业生态持续优化            

蓬勃成长的创新生态是CBD服务业高水平开放和创新发展的重要保障，提高原始创新能力、聚集创新资源、提供创新供给是CBD提升全球竞争力的重要路径。            

该蓝皮书指出，各地CBD基于全球技术变革和创新人才竞争的新形势，通过减负降税、优化产业生态圈、打造众创空间等措施，最大限度地激发创新创业活力。其中，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业空间是各地CBD优化创新创业生态的普遍做法。北京CBD、杭州武林CBD、大连人民路CBD、西安长安路CBD、上海陆家嘴金融城、宁波南部CBD均拥有国家级的众创空间。

编辑 程思玮