"水深则鱼悦，城强则贾兴。"深圳自 2013 年率先在全国实现"三证合一"以来，不断深化商事制度改革并以此为优化营商环境的突破口，大力提升商事登记便利度，于 2018 年实现 14 个部门"三十证合一"。近年来，深圳持续打造一流营商环境，落地推出一批行之有效的改革举措，让越来越多企业扎根深圳，让"数据多跑腿，让市民少跑腿"，城市活力和竞争力持续增强。

商事登记不断优化

企业年均增长率超 20%

深圳市瀚威生物科技有限公司日前拿到了全国首张"秒批"企业营业执照，公司负责人介绍，登记注册过程只用了不到一分钟就完成了整个流程，十分高效。据悉，"秒批"系统通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，同步建立"秒批"质检系统和"登管联动"机制，实现企业开办效率和质量"双提升"。

10 月 13 日，深晚记者在位于车公庙的建设银行网点看到，不少个体户正通过网点的智慧柜员机注册营业执照。记者在现场看到，申请人通过智慧柜员机上进行用户身份认证、用户注册、名称自主申报、登记申请和场景式电子签名，自动生成了全套合规的电子申请材料，轻松便捷地完成个体户申报。全程实现标准化管理、智能化操作，无需任何纸质材料。利用金融机构的个人认证体系，实现无介质电子签名，立等立取，大幅提升商事登记的便利性。企业用户在家门口的银行网点就可就近注册营业执照。

▲市长陈如桂给深圳市瀚威生物科技有限公司颁发全国首张 " 秒批 " 企业营业执照。

一直以来，深圳善于创新勇于先行先试，在商事登记方面推出了多个便民举措，让企业吃下一颗颗"定心丸"。通过实行"多证合一"、启动"开办企业一窗通"、推出个体户微信办照、人脸识别自助发照、"深港通－注册易"港资企业服务等措施，压缩企业开办时间，大力提升企业开办便利度。

商事登记的改革创新，也吸引了大量企业到深圳"筑巢"。深圳市市场监管局所属企业注册局数据显示，截至 9 月底，全市累计共有商事主体 348.1 万户，同比增长 8.9%。2015 年，深圳商事主体数量 214.1 万户，5 年间增长了 130 余万户，年均增长率超过 20%。

优化政务服务

疫情防控期间新登记企业不减反增

在新冠肺炎疫情发生以后，深圳进一步强化营商环境改革优化力度，以实际行动为企业"减负"。今年 3 月，市发展改革委、市司法局、市市场监管局、市地方金融监管局、市政务服务数据管理局、深圳海关等多部门联合发布《深圳市 2020 年优化营商环境改革重点任务清单》。

该清单，可以说是相关部门在商事环境改革上立下的"军令状"，涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等 14 个重点领域，共提出 210 项具体改革举措。

优化政务服务，让数据"多跑路"。改革实现了企业开办"零费用"、企业投资项目备案"秒批"、不动产登记"秒批"、政务服务"网上办""指尖办""一站办""一窗办""一次办"等多方面惠民成效。

深圳高效、便捷、稳定的营商环境，在疫情防控期间则体现得更加突出。今年一季度，全市新登记企业逆势增长，不减反增。深圳市市场监管局所属企业注册局方面透露，今年第一季度全市新登记商事主体 86225 户，在全国大中城市中排名第一，占广东省新登记商事主体总量的 23.9%，其中新登记企业 61522 户，占比 71.4%，同比增加 6.6%。

通关简手续降费用

出口 27 年居内地城市"头把交椅"

相比于商事登记"秒批"，整体通关时间则是口岸营商环境的最直观体现，是外贸高质量发展的最基本保障。今年以来，深圳海关叠加应用、深化推广"提前申报""两步申报""汇总申报"等通关作业模式改革，试点推广进口货物"船边直提"、出口货物"抵港直装"模式，满足企业多元化通关需求，全力压缩整体通关时间。深圳海关方面透露，今年 8 月，关区进口、出口整体通关时间分别为 9.65 小时、1.69 小时，较 2017 年分别压缩 62.92%、85.80%。

▲深圳海关持续压缩整体通关时间，落地实施进口"船边直提"和出口"抵港直装"等，打造在国际行最具竞争力的海关监管体制机制。

实打实的减税降费，为外贸企业减负增效，也是深圳海关推进高水平开放的一大抓手。今年前 8 个月，该关执行落实税款延期缴纳、滞纳金减免等税收减负政策，累计为 205 家企业延期缴税 22.4 亿元，暂缓航空运输企业每月租金申报纳税 2600 万元，减免滞纳金 5339.58 万元，指导 364 家企业申请关税商品市场化排除编码，预计为企业退还关税 5.1 亿元。

据深圳海关统计，1979 至 2019 年，深圳进出口总额从 1676 万美元提升到 4315.7 亿美元（合 2.98 万亿元人民币），增长 2.6 万倍，年均增长 28.9%，出口规模连续 27 年居内地城市首位。

（深圳晚报供稿）

编辑 冯进容