前海推出深港融合建筑师负责制管理办法 深港建设规则衔接迈入新阶段

8月19日，前海建设领域规则衔接改革政策文件发布和签约活动在前海创新教育集团前湾学校现场举行。活动上，《深圳市前海深港现代服务业合作区建设工程深港融合建筑师负责制管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式发布，“香港政府新工程合同（NEC合同）试点应用研究项目”签约。这是前海管理局与香港发展局深化合作、落实《前海方案》的关键举措，标志着深港规则衔接改革进一步走实走深，双方协同发展迈入更广领域、更深层次。

新政发布 构建深港融合建设新机制

中央政府驻港联络办教育科技部副部长叶水球表示，前海与香港特区政府发展局建立了常态化沟通联络机制。在先行先试港人港企备案执业办法的基础上，前海深入开展工程建设领域规则衔接机制对接改革，试行由内地实行的“五方责任主体”转为香港及国际通行的“三方责任主体”管理模式，为香港专业人士融入国家发展大局、实现自身成就创造了条件。期待新政策的发布，能吸引港企港人更多参与前海建设。

广东省住房和城乡建设厅一级巡视员周蔚指出，前海作为深港合作“桥头堡”和制度创新“策源地”，推行的深港融合建筑师负责制等规则衔接举措，为香港业界融入大湾区建设、推动粤港建筑领域协同发展积累了重要经验，成为“香港和国际高标准管理与内地建筑业先进生产力融合的典型案例”。他强调，前海要谋划更多项目践行建筑师负责制、新工程合约、模块化集成建筑技术、安全智慧工地系统等，连点成链，深化打造“前海样板”。

香港发展局常任秘书长刘俊杰表示，前海的高速发展，不单扩大了香港建造业界的发展空间，推动香港更好融入国家发展大局，也提供平台让香港业界运用与国际标准接轨的工程经验和技术，助力前海建立一套备受国际认同的建设管理制度。希望有更多香港企业和专业人士能够参与前海的建设，也期待两地推出更多互惠措施，为进一步推动两地企业联手发展创造更有利条件，共同为国家新质生产力发展和现代化新征程贡献力量。

前海管理局副局长谢晖晖指出，前海建筑师负责制与香港及国际通行做法高度接轨，有利于设计监管一体化以及设计品质效果落地。前海将加强与香港发展局、香港专业学会及机构的合作，推动深港两地建设规则深度衔接、机制高度对接，在绿色建筑、MiC模块化集成建筑、新工程合约（NEC）体系、智慧工地系统等领域推出更多改革创新成果，加速建设领域深港人才、制度、市场双向融合，为国家推动规则、规制、管理、标准等制度型开放探索新路径。

值得一提的是，活动当天还为深圳市首批50位香港建设工程评标专家库颁发聘书。为整合两地优质评标资源、引入多元评价维度，深圳市首创建立了香港评标专家库。该专家库将为深圳重大工程及民生项目提供独立、专业、权威的第三方评审支撑，依靠香港专业人士的国际项目建设经验，有效提升评审的科学性、公正性与前瞻性。同时，作为两地规则衔接、机制对接的制度创新样板，香港专家库将推动粤港澳大湾区公共资源交易一体化，为国家构建更高水平开放型经济新体制贡献经验。

合作硕果盈枝头 融合实践现真章

“冇走样！”活动上，全国首个由港企全流程参建的深港融合政府投资项目——前海创新教育集团前湾学校宣布完工启用。项目责任建筑师香港许李严建筑师事务所主持建筑师严迅奇对项目给予高度评价。

“前海创新教育集团前湾学校，是‘一国两制’优势下制度创新的生动体现，也是‘香港所长’对接‘国家所需’的实践。”中国建筑工程（香港）有限公司项目经理何肇基介绍，“在实施过程中，项目团队陆续打通企业跨境备案、专业人员执业互认、银行保函金融衔接、安全生产许可互认等关键环节，引入香港智慧管理、劳工保障等多项特色工程管理类体系，形成可复制的深港工程规则衔接全链条解决方案。”

前海管理局为参与项目建设的港人港企代表颁发了纪念证书。据了解，前海创新教育集团前湾学校由中国建筑国际集团有限公司旗下中建香港全流程实施，该公司于2020年率先完成全国首个香港工程机构资质备案，首批获取港澳专业人士执业资格，并成为首家获内地 4 项特级资质的香港承建商，系统性破除两地执业壁垒。

项目创新借鉴“香港认可人士制度”及“三方责任主体”管理模式建设，由香港许李严建筑师事务所等团队主导勘察、设计、监理全过程，成功实践“深港融合”工程建设模式。在建造过程中，中建香港应用自主研发的C-SMART数字管理平台及360全景AI机械防撞系统实现智能管控；宿舍楼创新铺设BIPV光伏幕墙，年发电量达4.2万千瓦时，满足地下车库全年照明，获评“深圳市独栋近零碳排放建筑”。项目还成为深港人才融合平台，香港理工大学在此设立大湾区实训基地，联合清华、华南理工开展人才联合培养。据悉，学校共提供3360个优质学位，将于今年9月开学，已成为国家住建部、香港发展局重点调研的“深港融合活教材”。

深化合作 签约NEC研究布局未来

活动现场举行了“香港政府新工程合同（NEC合同）试点应用研究项目”签约仪式，前海将委托香港特纳唐逊有限公司，与香港发展局一起，推动前海版NEC合同尽快出台。

香港工程师学会会长周健德介绍，“香港工程界长期应用国际标准，在NEC工程合同管理中积累丰富的经验。未来香港可成为国家建筑业‘超级联络人与超级增值人’——通过NEC等国际规则本土化，推动内地工程管理从‘成本导向’转向‘价值导向’，最终助力中国建造‘走出去’。”

记者获悉，新工程合约（New Engineering Contract，NEC合约）奉行伙伴合作理念，通过建立有效机制，促使工程项目各方利益相关者建立信任，以达到共同的工程项目管理目标。截止目前，香港已有760项工务工程应用NEC合约，总合约造价超过5100亿港币。

（受访单位供图）

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 桂桐 三审 汤山文