深议丨破解噪音“达标扰民” 老问题还需新办法

近日，市人大常委会就噪声污染防治工作开展专题询问。市生态环境局有关负责人在回答时表示，就“达标也扰民”噪声问题，正制定地方标准，将“烦恼度”纳入监测方式。

噪声污染，并非小事。有句话说得好——“耳朵里住着生活的质量”。噪声污染虽不见烟尘，却往往扰乱人心。楼下装修的一声锤响、清晨街边的高音喇叭、深夜飙车的一次轰鸣，单次不长，却足以给居民造成扰人最深的“刺耳时刻”。 按照现行的噪声监测方法，只要求连续测量20分钟并取平均值。这就给噪声治理带来一个长期存在的尴尬：执法者手持分贝仪测出的数据明明白白显示“达标”，但市民的切身感受却是实实在在的“扰民”。

破解“达标扰民”，老问题还需新办法。“达标也扰民”，自然容易产生“数据好看、感受难熬”的治理落差。而将“烦恼度”这个带有主观感受的词汇，引入严谨的法规标准制定过程，实际上是在以“烦恼度”为标尺，校准城市治理的民生感受。这意味着，城市治理者不再仅仅满足于“按章办事”，而是更加关注政策执行的实际效果和市民的真实反馈，传递出一个清晰的信号：城市发展要追求高质量，更要追求有温度；城市治理要讲求高效率，更要讲求高效能。

当然，将“烦恼度”从一个感性概念转化为可量化、可执行的评价标准，挑战与创新并存。如何界定“烦恼”的边界？如何科学评估突发噪声的心理影响？这不仅需要生态环境、城市规划、社会心理等多领域的智慧融合，还需要更广泛的民意征集和更严谨的科学论证。但无论如何，对其进行治理的尝试，值得肯定，也值得期待。

编辑 冯思颖 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖