特发集团“三驾马车”驱动高质量发展 深耕“电子信息技术+旅游及现代时尚产业+城市空间升级”产业生态圈

科技企业蓬勃发展，4家企业先后获工信部专精特新“小巨人”殊荣；香蜜湖片区开发项目加速建设，向“世界级国际金融CBD、世界级消费中心、世界级城市客厅以及世界级立体生态城区”的目标推进；小梅沙全域焕新打造“山海城共生体”，构建国际都市亲海旅游度假区新范式；锐意创新的珠宝玉石保税平台，成为深圳海关珠宝玉石保税监管模式改革的创新试点项目……

在这些承载城市梦想的高质量项目背后，深圳市特发集团有限公司（下简称“特发集团”）秉持“信息尖兵 湾区名片”愿景，书写着新时代的国企改革答卷。

因特区而生，因发展而强。1981年成立的特发，44年来，曾先后开创了深圳乃至全国的诸多第一，如今初心不改逐梦前行，坚持以落实国企改革行动为牵引，抢抓深圳“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范的战略发展机遇，深入推动改革创新工作。目前，集团总资产约550亿元，员工总数约2.3万人，控股上市公司4家。围绕深圳“20+8”产业体系，特发集团在“新一代电子信息技术、旅游及现代时尚产业、房地产开发经营与物业管理”三大核心支柱主业上发力，发展活力和市场竞争力得到全面提升。

打造战略性新兴产业创新驱动改革样板

走进特发集团，处处可以感受到这家深圳“老牌”国企焕发的勃勃生机。

作为伴随科技创新之城深圳成长壮大的市属国企，特发集团的发展一直和科技创新紧密相连。近年来，特发人把“改革”“奋斗”的初心刻入了企业的基因，通过优化产业布局、推进科技创新，打造战略性新兴产业创新驱动改革样板。

“特发集团加快战兴产业布局培育新增长极。”相关负责人介绍，围绕集团战略新兴板块产业图谱，进一步加大投资并购力度，拓展增量发展空间。

特发集团总部积极向“价值创造型”总部转型，首创通过市场化基金新模式，“小成本”跑出“新速度”，前瞻布局抢占5G通信产业制高点，成功收购创业板上市公司被动元器件国产龙头企业麦捷科技，并赋能企业持续健康稳健发展。

在云计算、大数据与人工智能深度融合的当下，作为算力基础设施领域的重要参与者，特发信息深耕光纤光缆业务的同时，利用自身优势抢先布局“新基建”领域，成功拓展鹏城云脑、中原人工智能计算中心等项目；积极收购北京神州飞航科技公司等优质标的股权，进一步拓展融合板块业务版图。

科技创新离不开创新载体。特发集团积极统筹推进打造原创技术策源地专项工作，加大研发投入力度，强化产学研整合，锻造一个又一个“高光时刻”：特发信息与深圳先进技术研究院就光纤传感和特种光缆研究方向签署联合实验室，为科技创新发展提供技术支撑；联合深圳大学成立“工业物联网大数据人工智能联合研究所”，持续推动数据驱动的生产管理和智能制造。麦捷科技与西安交通大学、中南大学、电子科技大学等高校深入开展研发合作，持续加大校企合作力度，深化产品研发与技术创新，一体成型电感、高频定制磁器件技术能力和市占率稳居国内前列，也是中国大陆唯一一家同时具备陶瓷工艺和半导体工艺射频滤波器生产企业，先后获得“国家科技进步二等奖”、省/市级一体电感单项冠军等荣誉。截止2025年5月，所属创新型企业研发投入强度实现刚性增长，4家企业先后获工信部专精特新“小巨人”称号，特发信息成为全国首批共18家获得AAA级认证的企业之一。

打造城市空间升级领域发展新引擎

作为在房地产行业打拼多年的特发集团，昔日参与开发建设和改造兴建水贝工业区、东门老城区、罗湖口岸联检大楼、深圳火车站、深圳机场、赤湾港、盐田港等地标项目，如今如何通过商业模式转型，打造城市空间升级领域发展新引擎

“以创新模式为桥谋效益之道，坚持市场化运作，全力推进资源整合，根据市场需求完成经营模式升级。”特发集团相关负责人介绍，特发地产摸准行业痛点，创新突破设计新型地产合作开发模式，成功解决城市更新和利益统筹开发项目前期工作复杂、运行周期长，以及拆迁补偿资金成本前期支付的风险。

在培育产业集群布局新未来方面，特发集团锚定深圳市“20+8”产业集群建设，融合新兴业态提质增效。特力集团成立珠宝玉石保税平台公司，作为深圳海关珠宝玉石保税监管模式改革的创新试点项目，为珠宝商提供保税商品会展、加工制造、研发设计、商品鉴定、金融服务等五大特色服务。小梅沙片区正全力打造为“山、海、城”一体的世界级国际都市亲海旅游度假区，同步高标准建成区域性数字服务平台，将文化旅游产品与数字创意相融通，打造国际顶尖的数字化文旅创意品牌。未来香蜜湖片区开发项目将打造为“世界级国际金融CBD、世界级消费中心、世界级城市客厅以及世界级立体生态城区”。

特发服务作为全国国资系统第一家物业服务IPO上市公司，中国物业管理上市公司20强，持续服务华为25年，未来致力于向智慧化、数字化转型，探索实践“城市管家”新理念、新技术、新标准、新模式，助力城市综合管理数字化、智慧化。

推动企业现代化治理和市场化经营机制长效化

改革不停歇，奋斗不止步。特发集团坚持放活管好，推动企业现代化治理和市场化经营机制长效化。

公司治理结构是公司制度发挥作用的基础。特发集团持续推进国有企业现代公司治理结构建设，全面落实“三会一层”治理模式，充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡治理机制，有效缩短决策链条，提高决策效率，防范决策风险。

为通过差异化管控提升效率，特发集团加强顶层设计，划分6类所属企业实施差异化管控，构建以公司章程为纲领，以企业分类管控管理为基础，以集团制度管理体系为依托的“2+N”管控机制，推动制度优势转化为治理效能。

混合所有制改革是增强国企活力和竞争力、提高国有资本效率的重要途径。特发集团以混促改壮实力，通过“一企一策”指导符合条件的企业深化混改。特发服务顺利完成“引战+骨干员工持股”，于2020年成功登陆创业板，成为国资物业企业IPO上市“第一股”，保持着物业企业市盈率排名第一的佳绩。

值得关注的是，近年来，特发集团一直在深化人力资源改革。特发集团落实经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，完成市属国企首例经营班子整体市场化选聘工作。通过搭建“能上能下、员工能进能出、收入能增能减”人才管理体系等，增加企业活力。

匠心智造，逐梦未来，特发集团承载着新的历史使命，将依托优质的城市核心资源和上市公司平台，在市场化和深化改革的时代浪潮中砥砺前行，为深圳高质量发展勇当尖兵！

（照片由特发集团提供）

编辑 杨渝嘉 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 窦延文