把改革创新作为城区之魂的深圳最早建成区罗湖，在第六届全国文明城市创建工作中，善用改革创新的关键一招，以多个“率先”切实扛起属地责任，通过推行六大工作举措，完善机制平台，强化考核问效，推动文明创建各项任务融入日常经常平常，使创文工作持续落小落细落实，辖区文明之花越开越艳。

深化改革压实创建责任

在2019年机构职能改革中，罗湖在全市率先将180条文明城市测评标准进行梳理分解，写入各单位“三定”方案，强化各单位创建的法定责任。2020年，又主动融入全省统一开展的深化街道体制改革完善基层治理体系工作，根据街道新梳理的323项主责，78项配合责任，以及15项专业治理事项，重新调整全区创建巡查体系，构建“属地管理+专业支持”的职责清单，将任务落到每一个具体点位，确保做什么、怎么做、谁来做清清楚楚、明明白白。

罗湖区委区政府把全国文明城市创建作为检验基层治理水平的试金石，在统筹疫情防控和经济社会发展中一体推进。区委主要领导反复强调罗湖在创文工作中“一定不能掉链子，谁掉链子问责谁”。区四套班子32位领导全部下沉一线，每人挂点2-3个社区，每周到社区督导创建工作，从区级层面整合创建资源，形成协调解决问题的合力。今年截至8月底，区领导已下沉社区巡查50余次，推动整改问题近400多处。

在区领导挂点社区的基础上，罗湖区10个街道将681个样本框点位层层分解，实施处级干部包社区、科级干部包楼栋，一般干部包网格。完善城中村“环境长”制和每周“清洁日”活动，由街道处级干部担任环境长，每周带头清洁城中村卫生死角，对老旧小区、城中村等创建重点难点合力攻坚。

大数据赋能文明创建

基于全国文明城市180条创建指标，罗湖区结合智慧管理和大数据手段，在全市率先研发使用文明城市创建动态管理云平台1.0版本、2.0版本，推动创建问题实时上传、及时整改、“一键”反馈，实现创建动态监管，问题不过夜整改，提升联动处置效率。今年以来，罗湖文明城市创建动态管理云平台已下发通报11期，整改反馈问题1500多处。

罗湖在创文工作中，利用城区1600路高清视频探头，对乱丢垃圾、车辆乱停等动态性问题开展云巡查，发现问题通过数字化城管系统实时分拨各责任单位，动态整改。针对样本框中重点区域布设5G高清摄像监控设备，实现24小时高清视频回传。自8月14日至9月2日，仅半月时间，共查处事件952条，其中市容环境532条、街面秩序290条、宣传广告问题98条、公共设施损坏19条、大面积堆放垃圾9条。

在文明创建中，罗湖还利用智能识别加强监测预警，目前已上线10种算法场景，接入各类场景视频共50路。据统计，从8月24日至8月31日，累计产生2289条预警事件。经测试，其中垃圾未清理事件发现、非机动车违规停放事件发现和机动车违规停放事件发现预警准确率已达90%以上。

10个街道都有创建高招

罗湖区10个街道在创文工作中亮点纷呈，形成了一道道靓丽的文明风景线。

黄贝街道实行“1+10+10”（领导小组+10个专项工作组+10个社区）创文工作体系，执行日巡、日查、日报制度；翠竹街道严格落实“一线工作法”，主要领导每周不定期行走辖区，重点巡查市容市貌、社区环境、交通秩序等薄弱环节，现场督促整改；东门街道制定样本科“明白卡”，将辖区样本框落实到每个社区，细化措施，明确责任；桂园街道实行处级干部包社区，科级干部包小区，社区人员包楼的三级责任制，把问题整理成册子，对照标准，限定时间，逐一销号；南湖街道联合物业管理单位，对辖区城中村、背街小巷、市政路制定了机动车与非机动车画线整治方案。

笋岗街道对笋岗路、红岭北路、泥岗路等主干道户外广告进行增补，派发2万份《致居民的一封信》，每个小区出入口悬挂精装一套四款的公益广告，做到文明创建“一眼清”；东湖街道组织开展“文明创建清洁东湖”主题党日卫生大清扫活动，发动党员及志愿者800余人参加；莲塘街道召开创文巡查工作培训会，成立日常巡查工作小组，对创文所有点位巡查汇总，形成台账清单，逐一销号落实；东晓街道在全市推行“四个率先”创新打造垃圾分类新模式；清水河街道由第一书记挂帅7个社区，行走样本框点位，实地对标抓落实。制作创文宣传小视频在各社区居民微信群普及创建应知应会知识。

（来源：深圳商报）

编辑 姚静霞