这项创新让企业拍手叫好！深圳推出“随信综合查”新型监管模式

深圳商报·读创客户端记者 李佳佳

“检查当然很有必要，可有时候多部门多频次的检查也会给企业的正常经营带来负担，有没有更好的解决办法呢？”日前，面对企业的诉求，深圳市市场监督管理局在全国创新推出了“随信综合查”新型监管模式。

向飞宇是深圳某家酒店的负责人，据他介绍，酒店以往是要花很多时间来配合不同的部门去做相应的工作检查，对于企业的经营时段，多少会有一些影响。

近日，市市场监管局关注到深圳酒店行业存在的这一问题，第一时间组织文体旅游、应急管理、消防救援、水务、街道办等多部门会商，认真梳理酒店行业面临的检查事项和过往检查频次，按照“大力推行非现场监管、实地核查一次上门、检查结果一次告知，守信企业‘无事不扰’”的原则，整合监管资源、优化监管机制、创新监管模式，为酒店行业的综合监管提供了“最佳组合”。

行动中，市市场监管局组织多部门，采用“线上+线下”多种方式，对随机抽取的福田区某酒店开展联合检查。将原来分散开展的9类检查计划合并为1次联合检查，将检查的频次大幅压减41%、检查人员压减44%。进一次门、查多项事，一表通查、一查多效。

联合检查组的6个部门现场出具了《综合监管结果告知书》，一次性告知企业检查发现的问题和整改意见。对违法行为后果轻微的，由企业自行承诺限期整改；对检查未发现相关违法行为的，企业可享受“无事不扰”安静期，除接到违法线索、法律法规明确要求等情况外，不再对企业开展上门检查。同时，检查组还向企业发放了《酒店行业综合合规手册》。

据了解，行业综合监管的一业一册，是由多部门联合制定，里面涉及了7个部门，94项常见的问题清单，把这个作为一个合规指引，交给酒店方，作为一个提升自身合规能力的手册。

什么是“随信综合查”？市市场监管局综合监管体系建设处相关负责人表示，“随信综合查”，顾名思义，“随”对应“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派检查人员，抽查情况及结果及时向社会公开，确保监管的公平透明；“信”是指以信用风险为基础实施差异化检查，对信用好、风险低的经营主体减少检查频次，信用差、风险高的经营主体增加检查频次，确保监管的精准有效；“综合”是指综合运用跨部门联合检查、非现场检查等多种方式，确保监管“少打扰、不干扰”。

自2021年9月改革实施以来，市市场监管局统筹全市39个市级、170个区街级监管部门，累计制定联合检查计划1614个，检查范围覆盖电动自行车、特种设备、危化品、食品药品、医疗卫生、交通运输、文化市场、金融等78个民生领域，压减检查任务83989户，政企减负率最高达39%。也就是说，政府部门每100次的上门检查，通过“随信综合查”压减了39次，实际上门61次，有效减轻了企业的“迎检负担”。

市市场监管局透露，2025年起，将以企业为中心，围绕“服务型监管”对“随信综合查”进行了升级：一方面，进一步减少无效、低效上门，助企发展；另一方面，强化精准服务，助企合规。主要采取了三方面的举措：一是推行“无事不扰”正面清单；二是深化“随信综合查”模式；三是政策服务“精细化”。