推进新型研发机构发展提升创新人才培养效能

深圳是一座创新型城市，具有强大的创新基因和创新潜力。在进一步解决产业发展中的关键技术需求和瓶颈问题，推动科教创新的过程中，发挥新型研发机构作用，培养大批创新人才，是一条重要路径。

新质生产力代表先进生产力的演进方向，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃的主体。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，需要完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，为发展新质生产力汇聚形成强大的人才支撑。

截至今年2月，深圳全市高层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类人才总量700万。920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单，这些为深圳提供了丰富的人才储备和智力支持，形成了强大的创新基因和创新潜力。深圳作为国家创新型城市，承担着科教创新的重要使命，深圳正在集中力量解决产业发展中的关键技术需求和瓶颈问题，通过多种支持手段，以行业龙头企业和生态主导型企业为重点，加大研究团队间的协作，共同进行技术攻关。其中新型研发机构在助推产教融合、推进科学研究和技术发展、加速科技成果产业化、培育创新人才、增强企业市场竞争力等方面，起到了积极作用。

科技创新成果从基础研究到产业化面临多个“死亡之谷”,政府有必要在“死亡之谷”上面搭建桥梁，以使众多基础研究成果能够快速实现商品化、产业化。创新生态系统中研究群落和商业群落之间的“中间地带”对应的就是创新价值链中的“死亡之谷”，目前的新型研发机构大多栖息于此。新型研发机构是多主体方式投资、多样化模式组建、企业化机制运作、以市场需求为导向的，从事研发及其相关活动的新型法人组织。作为科技、产业和金融深度融合的产物，新型研发机构的培育和发展得到了政府高度重视。新型研发机构通过跨越创新价值链中的“死亡之谷”，带动了传统产业转型升级、带动了战略性新兴产业发展，与现有的企业新型研发机构相互衔接，有利于形成我国科技中小微企业育成、扶持和发展的完整链条，激活存量科技资源和集聚培育创新人才。

借助新型研发机构的发展，助推高水平的产教融合，进一步提升契合新质生产力发展的创新人才培养效能，主要有以下几个路径可以探索推进。

一是依托“市场、机制、团队、服务”打造高水平人才“主引擎”。围绕新质生产力发展，依托新型研发机构，可以引进一批国内外高端人才和团队，选拔培养一批优秀青年科技拔尖人才、科技创业领军人才。传统选人用人机制在新质生产力发展新形势下要有所改革和创新，要靠“市场、机制、团队、服务”的理念建设高水平人才队伍。吸引高水平人才特别是海外产业界的高技术人才，靠市场的需求引力，靠更精准的人才激励机制，让引进人才在学校科研机构实现学术价值，在企业实现市场价值；靠团队协同的力量提升事业留人的凝聚力；靠服务加深感情留人的氛围。

二是加强顶层设计，加大高层次人才引进力度。通过编制高层次创新型人才引进目录，深入实施科研创新团队和领军人才引进计划，支持调整优化高等教育结构、人才培养体系和培养方向，鼓励有条件的高校设置新兴产业专业。建立杰出科学家长期支持计划，专注“科技引领未来”，提升国家和省实验室等科技创新重要基地的研究能力和水平，吸引和培养顶尖科研人才，开展关键技术持续的科研攻关，助推其在科学前沿取得突破性进展，培养一批具有国际影响力的科教领军人物。

三是积极吸引高端产业人才和创新团队。鼓励企业与高校、科研机构合作，共同引进人才，建立新型研发机构等创新平台，实现资源共享和创新潜能的激发。企业可以在高校和科研机构设立研发中心，而高校则可以将教育平台扩展到企业，实现学生创新实践与产业需求的无缝对接。通过校企合作，共同培养高层次人才，构建一个“优质平台吸引优质团队，优质团队提升平台质量，双方共同推动教育和科研机构的丰富与创新”的良性互动机制，实现教育、人才和科技领域的协同发展。

四是继续探索多元化的校企合作教育模式。鼓励高校弥补自身不足、提升综合实力，支持高校深化基础与应用研究，促进学科间的交叉融合，加快科研成果的产业化进程。充分利用研究型大学在基础研究和学术积淀方面的优势，促进这些高校与粤港澳大湾区，尤其是深圳的科技龙头企业建立合作关系，将学术理论应用于实际问题解决中，为学生创造实习的机会，共同开发新的人才培养和评估体系，培育具备创新思维和实际操作能力的优秀人才。

五是加强创新与育人并重的创新平台建设。打造一个以人才培养为核心的多功能平台，按照“科研、社会服务与教育培养”相结合的理念进行规划和建设。在管理上，平台强调双重责任，既要对平台的长远发展和高校的教学科研工作负责，也要对平台上的研究项目和学生的培养质量负责。在运行机制上，平台的创新发展方向聚焦于三个维度：对外吸引全球高端学术资源和顶尖人才；横向对接深圳产业升级的关键需求，与企业合作解决技术难题；对内整合高校科研机构的多学科创新资源，培养多专业的创新人才。通过高水平研究型大学与科技领军企业的紧密合作，持续将学科和科研优势转化为人才培养的优势，将社会服务与人才培养紧密结合，培育符合新质生产力发展要求的创新型人才。

六是推进核心技术和颠覆性创新的突破，营造有强大自驱力的创新生态系统。专注于新一代信息技术、人工智能、生物医药等重要科技创新领域，集结科研团队攻克技术难关，实现核心技术的突破。通过改进对非主流项目的筛选和资助机制，加大对颠覆性创新项目的支持，与产业界合作增加对颠覆性技术研发的投资。注重产品创新，营造鼓励创新和勇于面对挑战的科研氛围，培养支持探索性创新、宽容失败的创新文化。创建与新质生产力发展相适应的应用场景，扩大应用范围，构建动态、协同、多元化的创新网络和项目团队。

【本文系国家社会科学基金项目“粤港澳大湾区创新应用型工科大学生培养模式研究：新型研发机构视角”（BIA200169）的阶段性成果】

（作者系广东工业大学创新理论与创新管理研究中心教授）

编辑杨渝嘉审读张雪松二审王雯三审甘霖